毛振華
科技和對外經(jīng)貿(mào)是支撐中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵力量
2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要科技。在復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展局面中，中國經(jīng)濟(jì)增長的核心亮點集中于兩大領(lǐng)域：一是科技領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，二是對外經(jīng)貿(mào)的韌性增長，兩者共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
中國科技領(lǐng)域發(fā)展成效顯著，科技企業(yè)集群崛起，獲得資本市場高度認(rèn)可科技。近幾年，以杭州“六小龍”為代表的創(chuàng)新力量加速集聚，在深圳、長三角等產(chǎn)業(yè)高地也涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)企業(yè)，不僅在技術(shù)研發(fā)端實現(xiàn)關(guān)鍵突破，更在資本市場收獲高度認(rèn)可，其亮眼表現(xiàn)刷新了市場對中國科技產(chǎn)業(yè)價值與定位的認(rèn)知。
在科技領(lǐng)域，中國既注重“補(bǔ)短板”，也著力“筑優(yōu)勢”科技。補(bǔ)短板是科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，其戰(zhàn)略價值與筑優(yōu)勢同等重要。伴隨著科技投入不斷增加、基礎(chǔ)研究水平進(jìn)一步提升，近年來，我國在補(bǔ)科技短板領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)步，高端裝備制造、芯片制造等方面取得重要突破，一定程度上緩解了關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的制約，為整個科技產(chǎn)業(yè)的自主可控發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在補(bǔ)齊短板的同時，中國也在多個科技細(xì)分領(lǐng)域形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式增長。除新能源產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位外，近年來我國在生物醫(yī)藥領(lǐng)域尤其是早期研發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢也獲得國際認(rèn)可。不過值得關(guān)注的是，這一優(yōu)勢背后仍存在挑戰(zhàn)，原研藥研發(fā)具有成本高、成功率低的特點，但受限于國內(nèi)定價機(jī)制，中國藥企在高利潤支撐能力上與美國藥企相比仍存差距。
“搶出口”已從短期現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)特征，出口在復(fù)雜國際環(huán)境下表現(xiàn)超出預(yù)期，背后依托多重優(yōu)勢科技。近年來，由于對國際環(huán)境及中美關(guān)系走勢存在較大的不確定性預(yù)期，企業(yè)傾向于“搶出口”，這一現(xiàn)象已逐漸從短期行為演變?yōu)樾袠I(yè)常態(tài)。在外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜的背景下，中國對外經(jīng)貿(mào)取得的成績超出市場預(yù)期，其背后是多重核心優(yōu)勢的共同支撐。一是從大衛(wèi)·李嘉圖比較成本學(xué)說看，我國在分工與交易成本方面具備顯著競爭優(yōu)勢；二是中國民營企業(yè)家群體具備強(qiáng)大的市場開拓與適應(yīng)能力，能夠精準(zhǔn)把握全球市場變化；三是擁有不可替代的完整產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系，構(gòu)成制造業(yè)競爭的核心基礎(chǔ)；四是具備供給全球市場的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，為出口增長提供堅實保障。
出口結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，出口產(chǎn)品提質(zhì)升級、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展科技。近年來，中國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高科技、高競爭力升級，出口產(chǎn)品逐漸擺脫了傳統(tǒng)低端勞動力密集型、低附加值的標(biāo)簽，完成向高科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型跨越。如今，中國出口的核心不再是落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品，而是兼具高技術(shù)含量與高性價比的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品以高度的國際競爭力打破了此前“低質(zhì)低價”的刻板印象。在保持實體產(chǎn)品出口優(yōu)勢的同時，服務(wù)出口表現(xiàn)不俗，還伴隨著商業(yè)模式的對外輸出，例如，一批源自中國的電商、云服務(wù)企業(yè)憑借成熟的運(yùn)營模式與核心技術(shù)，在國際市場中構(gòu)建起強(qiáng)勁競爭力。
對進(jìn)一步鞏固科技、對外經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的思考
從科技與對外經(jīng)貿(mào)這兩個關(guān)鍵領(lǐng)域來看，我們在發(fā)展進(jìn)程中已積累諸多優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)乘勢而上，讓科技與對外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢成為高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)動力科技。
（一）發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中的關(guān)鍵作用，重視培養(yǎng)“融合型”科技人才科技。堅持系統(tǒng)化的循環(huán)統(tǒng)籌思路，緊密銜接科技、產(chǎn)業(yè)與資本，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，核心抓手是科技企業(yè)，必須通過企業(yè)將科研與市場需求緊密聯(lián)結(jié)。我們既要注重源頭研發(fā)與自主創(chuàng)新，也要高度重視依托于企業(yè)的大規(guī)模場景的應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。如何進(jìn)一步推動科技企業(yè)發(fā)展，助其步入健康可持續(xù)的成長軌道，是值得深入研究的課題，這其中既包括幫助企業(yè)對接資本與拓展應(yīng)用場景，也包括助力其提升市場適應(yīng)能力并順利跨越創(chuàng)業(yè)階段，實現(xiàn)規(guī)?；?、持續(xù)化發(fā)展。
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在此過程中，科技企業(yè)家與特殊人才的作用尤為關(guān)鍵，要珍視科技企業(yè)家核心資源科技。全面落實一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，重視融合型科技人才的培養(yǎng)，也要關(guān)注“培養(yǎng)科技人才的人才”。教育、科技、人才是相輔相成、有機(jī)聯(lián)系的整體。高校的使命不僅在于培養(yǎng)科技人才，也在于培養(yǎng)能夠培育科技人才的“導(dǎo)師”，這兩種人才都是支撐國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵資源。高校作為人才培育主陣地，需結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)模式。
（二）持續(xù)優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，提升綜合競爭力科技。一是構(gòu)建更具韌性的國際關(guān)系。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與國際關(guān)系深度交織，國際關(guān)系是保障對外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)的“壓艙石”。當(dāng)前全球地緣政治博弈持續(xù)加劇，復(fù)雜的國際環(huán)境對中國對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。在此背景下，中國需保持戰(zhàn)略定力，維持好的國際關(guān)系，重點聚焦非美市場，降低對單一市場的依賴風(fēng)險。二是高校和科研機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步強(qiáng)化國別研究。隨著中國深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，企業(yè)海外辦廠、跨境投資日益頻繁，對精準(zhǔn)的國別研究需求愈發(fā)迫切。目前，中國的國別研究雖有一定基礎(chǔ)，但在深度、廣度及針對性上仍有較大提升空間。高校與科研機(jī)構(gòu)需將其納入重點工作范疇，加大資源投入力度，彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的研究短板。三是加快對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟實力建設(shè)。近年來，中國在商品、資本和商業(yè)模式輸出方面取得了顯著成就，但與之匹配的軟實力，特別是在國際規(guī)則、專業(yè)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的影響力，仍是需要加強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需聚焦當(dāng)前軟實力領(lǐng)域的薄弱點，強(qiáng)化會計、律師、信用評級、認(rèn)證檢測等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極參與并主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升在國際爭端解決中的話語權(quán)。四是持續(xù)重視國際市場的重要作用，堅定不移推動企業(yè)“出海”。國內(nèi)需求的擴(kuò)張是一個漸進(jìn)過程，短期內(nèi)難以完全消化龐大的供給能力，這背后涉及深層次的收入分配結(jié)構(gòu)問題，而提高勞動報酬在初次分配中的比重并非易事，難以短期完成。因此，在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時，要注重開拓國際市場。對中國而言，企業(yè)“出?！苯^非簡單的資本或產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，而是維持國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵發(fā)力點。企業(yè)“出?！蹦軌蛲苿訃鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)成果與人員往來同國際市場建立更緊密的聯(lián)結(jié)，形成“國內(nèi)支撐海外、海外反哺國內(nèi)”的良性互動。
（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長、教授、博士生導(dǎo)師）
