1月14日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以13票贊成、0票反對(duì)通過了第2812號(hào)決議裝修，把紅海商船遇襲的月度報(bào)告機(jī)制延長(zhǎng)到2026年7月15日，只有中國(guó)和俄羅斯投了棄權(quán)票，為什么中俄會(huì)棄權(quán)？主要有以下幾個(gè)原因：
第一是擔(dān)心這個(gè)決議變成政治工具，決議是美國(guó)和它的盟友提出來的，只關(guān)注胡塞武裝襲擊商船，卻故意不提紅海危機(jī)背后的根本原因，比如巴以沖突和也門內(nèi)戰(zhàn)裝修。
這樣一來紅海的緊張局勢(shì)就被簡(jiǎn)單歸咎于胡塞武裝，而美西方在紅海的軍事行動(dòng)也有了“合法”理由，中俄覺得如果報(bào)告機(jī)制繼續(xù)延期可能會(huì)被濫用，變成軍事干預(yù)的借口，這不符合聯(lián)合國(guó)的宗旨和國(guó)際法裝修。
第二是中俄和其他國(guó)家在治理紅海問題的方式上有分歧，俄羅斯代表認(rèn)為延長(zhǎng)報(bào)告機(jī)制本身沒有實(shí)際意義，安理會(huì)應(yīng)該把重點(diǎn)放在也門的和平和長(zhǎng)期穩(wěn)定上，而不是繼續(xù)監(jiān)控紅海的船只裝修。
中國(guó)代表也說中方愿意維護(hù)紅海的航道安全和國(guó)際貿(mào)易秩序，但也希望大家尊重也門的主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國(guó)不是不關(guān)心紅海的襲擊，而是希望國(guó)際社會(huì)把注意力更多放在也門的恢復(fù)和發(fā)展上裝修。
第三就是也門國(guó)內(nèi)目前很混亂，去年12月也門南方過渡委員會(huì)突然發(fā)動(dòng)“光明未來行動(dòng)”，迅速控制了南部和東部大部分地區(qū)，迫使也門政府撤離臨時(shí)首都亞丁并流亡國(guó)外，之后沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍展開軍事行動(dòng)，把南方過渡委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人趕出了也門裝修。
總之中俄的棄權(quán)票反映了他們對(duì)決議背后政治操作的擔(dān)心，也說明他們希望國(guó)際社會(huì)把精力用在解決也門的根本問題上，而不是只盯著紅海的表面現(xiàn)象裝修。
第四則是因?yàn)橹卸韴?jiān)決反對(duì)單邊主義和軍事干預(yù)，兩國(guó)認(rèn)為，以“保護(hù)航運(yùn)安全”為理由搞單邊軍事行動(dòng)，只會(huì)讓中東局勢(shì)更加緊張，形成“襲擊—空襲—報(bào)復(fù)”的惡性循環(huán)，最終影響地區(qū)穩(wěn)定裝修。
這次投棄權(quán)票就是明確表達(dá)對(duì)美西方單方面軍事行動(dòng)的不認(rèn)可，同時(shí)也避免用否決權(quán)被誤解為“反對(duì)航運(yùn)安全”，既堅(jiān)持了自己的立場(chǎng)，也為后續(xù)多邊討論留了余地，體現(xiàn)了大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的責(zé)任和分寸裝修。
如何在參與國(guó)際合作和堅(jiān)持自身立場(chǎng)之間找到平衡裝修。從戰(zhàn)略角度看，中俄選擇棄權(quán)不是要阻擋大家關(guān)注航運(yùn)安全，也不想被排除在國(guó)際機(jī)制之外，而是通過棄權(quán)表明自己和美西方在立場(chǎng)上的區(qū)別，維護(hù)中俄在中東事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。
美國(guó)推動(dòng)這項(xiàng)決議也有幫以色列“遮風(fēng)擋雨”的目的，除了美國(guó)撐腰，以色列自己也在“退群”來回應(yīng)國(guó)際批評(píng)裝修。13號(hào)，內(nèi)塔尼亞胡直接宣布退出聯(lián)合國(guó)婦女署、聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟等7個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。
這樣做至少有兩個(gè)目的，一是切斷外界對(duì)以色列的監(jiān)督渠道，二是弱化“反以色列”機(jī)制的影響力裝修。
通過退出這些機(jī)構(gòu)，以色列質(zhì)疑它們的公正性，把它們說成是“政治工具”，這些機(jī)構(gòu)的報(bào)告和決議在國(guó)際上的權(quán)威性就被削弱了，也為以色列之后在定居點(diǎn)擴(kuò)建、加沙軍事行動(dòng)等問題上的強(qiáng)硬政策減少了外界輿論壓力裝修。
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