新京報(bào)首席記者 郭鐵 編輯 李嚴(yán) 校對(duì) 劉軍
近期，有消費(fèi)者反映，使用某款雪蓮草本成分護(hù)墊后，出現(xiàn)癢、紅腫等過敏癥狀女性。新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電商平臺(tái)上銷售此類中藥或草本護(hù)墊的商家不在少數(shù)，婦炎潔、潔爾陰、仁和等知名品牌也包含其中。個(gè)別商家還宣稱，其護(hù)墊或雪蓮貼有消炎、排毒、暖宮、調(diào)理月經(jīng)不調(diào)、推遲更年期、預(yù)防婦科感染、“冶（治）149種婦科”等功效。
產(chǎn)品信息顯示，此類護(hù)墊大多宣稱在產(chǎn)品夾層中添加雪蓮、人參、益母草等中藥或草本成分，借助人體溫度“熏蒸療法”等，帶動(dòng)相關(guān)成分揮發(fā)吸收女性。部分產(chǎn)品執(zhí)行《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》標(biāo)準(zhǔn)，與普通衛(wèi)生護(hù)墊無太大差異。還有一些雪蓮貼執(zhí)行地方協(xié)會(huì)或組織發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，屬于保健用品范疇，產(chǎn)品包裝上直接打出“清熱燥濕”“緩解不適”等功能或適應(yīng)癥人群，加之標(biāo)注“健”字證號(hào)、“院內(nèi)配方”，虛構(gòu)海外藥業(yè)公司技術(shù)支持等手段，極易讓消費(fèi)者將此類護(hù)墊與藥品或醫(yī)療器械混淆。
多款“雪蓮貼”宣稱能調(diào)理婦科炎癥
“去炎有點(diǎn)猛，呵護(hù)女性健康”女性。在一家名為“香港國醫(yī)調(diào)理館”的店鋪，商家宣稱其銷售的一款益生菌雪蓮貼“效果是真的好”，并列舉了“凈味舒爽、菌群平衡、分泌物正常、經(jīng)期正常、氣色紅潤(rùn)年輕”等效果。此外，該商品頁面還打出“調(diào)節(jié)經(jīng)期、清潔袪味、散寒暖宮”等字樣，并稱私處全面呵護(hù)分為“排污、養(yǎng)護(hù)、鞏固”3個(gè)階段。長(zhǎng)期使用其益生菌雪蓮貼，具有“清理陰道內(nèi)部環(huán)境垃圾、提高陰道自潔能力、改善面部頑固斑點(diǎn)、促進(jìn)雌激素分泌、有效預(yù)防和改善慢性婦科”等“好處”。
▲商家“香港國醫(yī)調(diào)理館”所售雪蓮貼頁面宣傳女性。 電商平臺(tái)截圖
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▲“千草本原旗艦店”產(chǎn)品宣傳頁面女性。 電商截圖
在另一電商平臺(tái)，商家“九龍醫(yī)圣堂小店”更是在一款“潔爾康泰”雪蓮潔陰護(hù)墊產(chǎn)品頁面打出“冶（治）149種婦科，清潔暖宮，排宮臟”，痛經(jīng)宮寒、奇癢難忍、重度糜爛、月經(jīng)不調(diào)、產(chǎn)后排淤等癥狀可“一夜不見”，“專攻女性難言之隱，雪蓮墊深度清潔私密垃圾”女性。
▲商家“九龍醫(yī)圣堂小店”產(chǎn)品頁面宣稱“冶（治）149種婦科”女性。 電商截圖
新京報(bào)記者注意到，此類中藥護(hù)墊均為外用產(chǎn)品，使用方式與普通護(hù)墊基本相同女性。個(gè)別產(chǎn)品推薦每日使用1到2貼，每貼2到6個(gè)小時(shí)，當(dāng)污染物過半時(shí)立即更換?！皾h草皇后旗艦店”銷售的一款“漢草皇后”雪蓮紅花日夜守護(hù)貼還推出日夜組合裝，主打“日貼凈排，夜貼修護(hù)”概念，宣稱白天用雪蓮貼舒緩刺癢不適，晚上用紅花貼促進(jìn)周期調(diào)理。
多款保健用品涉療效宣稱
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述商家宣稱能夠治療或修護(hù)各種婦科問題的中藥護(hù)墊，并非藥品或醫(yī)療器械女性。部分產(chǎn)品僅有“消字號(hào)”資質(zhì)，執(zhí)行《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》標(biāo)準(zhǔn)（GB 15979），與普通護(hù)墊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無異。還有一些產(chǎn)品標(biāo)稱“保健用品”，執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，游走于中藥貼劑、醫(yī)療器械與普通護(hù)墊產(chǎn)品的中間地帶。
上述“香港國醫(yī)調(diào)理館”銷售的益生菌雪蓮貼，標(biāo)稱“南陽市艾濟(jì)堂生物有限公司”生產(chǎn)，主要原料依次為雪蓮、藏紅花、土茯苓、桑黃、黃芪、苦參等女性。產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注適用于“非經(jīng)期、非孕期及非特定哺乳期的女性，陰部不適、婦科不適、日常呵護(hù)清潔等亞健康人群”，且標(biāo)注了2項(xiàng)達(dá)標(biāo)證號(hào)、1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和1項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。其中，達(dá)標(biāo)證號(hào)分別是“豫健用生【2020】第0045號(hào)”“豫健用品【2020】第0146號(hào)”，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為“T/HYBX 0004-2018”。
▲“香港國醫(yī)調(diào)理館”所售益生菌雪蓮貼產(chǎn)品信息女性。 新京報(bào)記者 郭鐵 攝
與該產(chǎn)品類似，上述千草本原旗艦店所售、標(biāo)稱“院內(nèi)配方”“南陽市中醫(yī)院與驗(yàn)自堂聯(lián)合研發(fā)”的草本雪蓮貼，產(chǎn)品說明顯示其將雪蓮、紅花、蘆薈、百部、苦參、黃芪、熟地黃、白鮮皮、益母草等為原料加工而成女性。生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)注為“河南懷南堂生物科技有限公司”，總經(jīng)銷為“河南驗(yàn)方網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”，標(biāo)注的“適用人群”與上述益生菌雪蓮貼一致，執(zhí)行的也是“豫健用生”“豫健用品”證號(hào)及相同的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
▲“千草本原”草本雪蓮貼標(biāo)稱“院內(nèi)配方”、與中醫(yī)院聯(lián)合研發(fā)女性。 新京報(bào)記者 郭鐵 攝
經(jīng)查詢，T/HYBX 0004-2018為河南省營(yíng)養(yǎng)保健協(xié)會(huì)頒布的《保健貼劑》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)女性。根據(jù)該協(xié)會(huì)2023年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)保健用品產(chǎn)業(yè)規(guī)范良性發(fā)展的意見》，保健用品是指依據(jù)中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)，直接或者間接作用于人體表面，以調(diào)理或緩解人體亞健康，具有特定保健作用，有益身體健康的外用產(chǎn)品。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)估合格者需出具統(tǒng)一格式的“豫健用生”“豫健用品”達(dá)標(biāo)證書，嚴(yán)禁非法添加和夸大宣傳。此類保健用品包裝上需明確標(biāo)注“本品為保健用品，不替代藥品和醫(yī)療器械”，且保健作用宣稱的應(yīng)是“緩解”“改善”“減輕”等，而非治療。
2月3日，新京報(bào)記者以消費(fèi)者身份聯(lián)系到河南省營(yíng)養(yǎng)保健協(xié)會(huì)女性。據(jù)工作人員答復(fù)，執(zhí)行其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中藥護(hù)墊，不能宣稱具有消炎、調(diào)理月經(jīng)、推遲更年期、預(yù)防子宮肌瘤和卵巢囊腫等功效，并認(rèn)為上述商家在銷售過程中的相關(guān)宣稱“有點(diǎn)兒夸大”。該工作人員還強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)對(duì)取得相關(guān)資質(zhì)的保健用品包裝會(huì)進(jìn)行審核，但企業(yè)銷售過程中的宣傳行為不易監(jiān)管。
除上述2款產(chǎn)品外，“九龍醫(yī)圣堂小店”銷售的“潔爾康泰”雪蓮潔陰護(hù)墊，標(biāo)稱“陜西浩森醫(yī)藥生物有限公司”生產(chǎn)，包裝上直接打出產(chǎn)品功能為“清熱燥濕，清潔止癢；緩解女性外陰不適”女性。該產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另標(biāo)注了一項(xiàng)生產(chǎn)管理證號(hào)“T/WNJKCY審字（2021）第013號(hào)”，一項(xiàng)產(chǎn)品評(píng)估證號(hào)“T/WNJKCY評(píng)字（2023）第0034號(hào)”。
經(jīng)查詢，“T/WNJKCY”證號(hào)代表該產(chǎn)品執(zhí)行渭南市健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)的《健康功能日用品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品功能或安全性通過該機(jī)構(gòu)評(píng)估，并非衛(wèi)健委、藥監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等政府部門的行政審批，不能替代藥品、醫(yī)療器械、保健食品等批準(zhǔn)文號(hào)女性。
▲“潔爾康泰”雪蓮潔陰護(hù)墊產(chǎn)品信息女性。 新京報(bào)記者 郭鐵 攝
該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將保健功能日用品定義為，“以中國傳統(tǒng)醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)，采用天然植物、礦物、動(dòng)物成分、新材料等加工而成的，用于人們?nèi)粘Ｉ钪叙B(yǎng)生保健、調(diào)節(jié)人體機(jī)能、改善身體健康狀態(tài)、緩解不良感受和體征、安全無害、有益健康的外用型日用品”，并不包含商家“九龍醫(yī)圣堂小店”宣稱的“冶（治）149種婦科”等功效女性。
女性衛(wèi)生護(hù)墊多屬于一次性衛(wèi)生用品，執(zhí)行《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，且產(chǎn)品上通常會(huì)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)，即“消字頭”證號(hào)女性。經(jīng)全國消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺(tái)查詢，河南懷南堂生物科技有限公司、陜西浩森醫(yī)藥生物有限公司均為備案企業(yè)，但南陽市艾濟(jì)堂生物有限公司無法查詢到備案資質(zhì)。
北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法學(xué)教授鄧勇認(rèn)為，此類中藥護(hù)墊無論冠以“保健用品”還是“衛(wèi)生用品”，只要未取得國藥準(zhǔn)字、醫(yī)療器械注冊(cè)證或保健食品“藍(lán)帽子”認(rèn)證，商家對(duì)其宣稱“冶（治）149種婦科疾病”“消炎”“調(diào)理盆腔炎”“預(yù)防肌瘤囊腫”等內(nèi)容，均涉嫌違法女性。這類行為同時(shí)觸及《廣告法》禁止非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳疾病治療功能、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等相關(guān)法條。若產(chǎn)品中添加藥用成分且宣稱療效，可能還會(huì)觸發(fā)《藥品管理法》“非藥品冒充藥品”的假藥認(rèn)定，面臨高額罰款、吊銷證照甚至刑事追責(zé)。
鄧勇強(qiáng)調(diào)，地方團(tuán)體界定的“改善”“減輕”“緩解”等保健用品功能宣稱，若被商家指向疾病或病理癥狀，仍屬違法宣傳，僅當(dāng)表述指向非疾病性的日常舒適感時(shí)才可能合規(guī)，且地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)抗國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定女性。
廠家虛構(gòu)獲日本藥企技術(shù)支持
值得注意的是，上述標(biāo)稱“南陽市艾濟(jì)堂生物有限公司”（簡(jiǎn)稱“艾濟(jì)堂公司”）生產(chǎn)的益生菌雪蓮貼，與標(biāo)稱“河南懷南堂生物科技有限公司”（簡(jiǎn)稱“懷南堂公司”）生產(chǎn)的草本雪蓮貼，均使用了“千草本原”商標(biāo)，且公司注冊(cè)地址、產(chǎn)品發(fā)貨地址相同，甚至連產(chǎn)品內(nèi)包裝都完全一致女性。天眼查信息顯示，兩家公司的大股東為同一人。
新京報(bào)記者以商家身份聯(lián)系到艾濟(jì)堂公司一位工作人員，其承認(rèn)兩家公司同屬于一個(gè)老板，并稱上述兩款雪蓮貼屬于客戶定制產(chǎn)品，里面確實(shí)添加了雪蓮、藏紅花等成分，與南陽市中醫(yī)院聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品也確有其事，但艾濟(jì)堂公司所產(chǎn)益生菌雪蓮貼包裝上標(biāo)注的“日本神戶藥業(yè)有限公司”實(shí)為虛構(gòu)，只是個(gè)噱頭女性。
包裝信息顯示，這款標(biāo)稱“南陽市艾濟(jì)堂生物有限公司”生產(chǎn)的益生菌雪蓮貼，包裝正面的產(chǎn)品名稱、適用人群等文字大量使用日文，僅“日本神戶藥業(yè)有限公司”及“私護(hù)專研 平衡菌群”等功能宣稱為中文字體女性。產(chǎn)品側(cè)面用繁體中文寫有“日本神戶藥業(yè)有限公司技術(shù)支持”。背面標(biāo)簽從“產(chǎn)品名稱”“主要原料”到“適用人群”“使用方法”“注意事項(xiàng)”均使用中日雙語標(biāo)注，就連防偽編碼也打上了“日本神戶藥業(yè)”。
▲“日本神戶藥業(yè)有限公司”為該廠家虛構(gòu)女性。 新京報(bào)記者 郭鐵 攝
新京報(bào)記者以商家名義向上述艾濟(jì)堂公司工作人員發(fā)送這兩款雪蓮貼的產(chǎn)品照片，并提出代工需求女性。該工作人員答復(fù)稱，如果定制同樣成分和規(guī)格的產(chǎn)品，需5000盒起訂。包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝成本在內(nèi)，每盒出廠價(jià)僅需6.5元。以此計(jì)算，上述兩款雪蓮貼至少有九成毛利空間。
該工作人員還稱，定制產(chǎn)品包裝上可標(biāo)注“日本神戶”或“韓國首爾”企業(yè)技術(shù)支持等內(nèi)容，以提高產(chǎn)品身價(jià)女性。其提供的另一款草本雪蓮貼圖片顯示，該產(chǎn)品包裝上打出了“韓國首爾醫(yī)學(xué)科美研究中心”字樣。
專家稱“體溫熏蒸”不成立
除上述保健用品外，部分“消字號(hào)”中藥或草本護(hù)墊宣稱也存在模糊措辭，疑似功效“擦邊”女性。
某平臺(tái)婦炎潔自營(yíng)旗艦店銷售的一款“婦炎潔”雪蓮清芯凈養(yǎng)貼，宣稱“37°蒸熏療法，排濁留清，熏蒸清排，調(diào)理暖宮，凈味內(nèi)排”女性。宣傳圖片顯示，該護(hù)墊中間的“精華功能層”有7重植萃和7種草本平衡配比，相關(guān)成分包含雪蓮花、紅花、蘆薈、當(dāng)歸、蛇床子、百部、苦參、黃芪、益母草、冰片等。
▲婦炎潔自營(yíng)旗艦店所售“婦炎潔”雪蓮清芯凈養(yǎng)貼，宣稱“37°蒸熏療法”女性。 電商截圖
與婦炎潔這款護(hù)墊類似，某平臺(tái)潔爾陰旗艦店銷售的一款“潔爾陰”人參益生菌凈養(yǎng)貼，自稱“人參雪蓮草本護(hù)墊”，打出“抑菌、排污、養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵詞，并宣稱以現(xiàn)代貼敷形式承襲《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“溫灸通絡(luò)，深透臟腑”理念，讓溫和熱能（指體溫）帶動(dòng)草本成分，“穿透式養(yǎng)護(hù)”女性。產(chǎn)品信息顯示，該凈養(yǎng)貼主要成分為人參提取物、雪蓮花提取物、石刁柏莖提取物、當(dāng)歸提取物、蛇床子提取物等。
▲潔爾陰旗艦店人參益生菌凈養(yǎng)貼商品頁面宣傳女性。電商截圖
根據(jù)上述商家展示的商品圖片或視頻信息，此類護(hù)墊夾層中添加的中藥或草本成分普遍以粉末形式存在女性。新京報(bào)記者購得產(chǎn)品實(shí)物看到，上述艾濟(jì)堂益生菌雪蓮貼護(hù)墊形狀與普通護(hù)墊無明顯差異，表面為白色纖維層，內(nèi)里為土黃色粉末，用手指能輕松捏起（下圖左）。另一款“潔爾康泰”雪蓮潔陰護(hù)墊尺寸稍大，透過纖維表面隱約可見黃色內(nèi)里。與艾濟(jì)堂產(chǎn)品不同的是，該護(hù)墊內(nèi)里夾層沒有粉末狀成分，但材料纖維發(fā)黃，好似在藥湯里浸泡過（下圖右）。無論內(nèi)里樣式如何，兩款產(chǎn)品都伴有較重的草藥味。
▲兩款中藥護(hù)墊夾層內(nèi)部結(jié)構(gòu)女性。 新京報(bào)記者 郭鐵 攝
護(hù)墊中添加雪蓮、藏紅花、苦參、黃芪等中藥成分是否能起到養(yǎng)護(hù)、預(yù)防甚至治療私處問題的功效？遼寧中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院方劑教研室敖玉涵分析稱，陰道具有自潔功能，健康的陰道內(nèi)環(huán)境有穩(wěn)定的菌群，能維持酸堿平衡，并定期排出分泌物，不存在需要借助外物“排除體內(nèi)臟污”女性。衛(wèi)生護(hù)墊的中藥夾層遇到體液后，反而可能出現(xiàn)滋生細(xì)菌等有害風(fēng)險(xiǎn)。
“護(hù)墊本身的作用是吸收經(jīng)血或分泌物，其位置又在陰部，當(dāng)中藥干粉遇到體液之后，屬于制造了一個(gè)溫暖、潮濕的環(huán)境，這是細(xì)菌和真菌生長(zhǎng)的溫床，有可能導(dǎo)致過敏、接觸性皮炎，出現(xiàn)瘙癢、紅腫、異常分泌物，甚至可能改變陰道內(nèi)的pH值和微生態(tài)環(huán)境，影響酸堿平衡和菌群生態(tài)，導(dǎo)致引發(fā)或加重陰道疾病女性?！卑接窈嵝?。
針對(duì)商家宣稱的暖宮驅(qū)寒、滋養(yǎng)調(diào)理、活血化瘀、殺菌止癢、保養(yǎng)卵巢、調(diào)理月經(jīng)不調(diào)、延緩更年期、預(yù)防子宮肌瘤和卵巢囊腫等產(chǎn)品功效，敖玉涵認(rèn)為，這些作用需要結(jié)合內(nèi)服中藥、針灸、生活方式調(diào)整等進(jìn)行綜合調(diào)理，僅靠外用產(chǎn)品無法發(fā)揮如此復(fù)雜的療效女性。此外，中藥需要在專業(yè)中醫(yī)師的辨證論治指導(dǎo)下配伍應(yīng)用才能達(dá)到治療目的，僅將具有活血、補(bǔ)氣、殺蟲等功效的中藥隨意配在一起，并不能達(dá)到理想效果。一些護(hù)墊產(chǎn)品中添加的僅是中藥提取物，提取了多少、附加了什么成分也未標(biāo)明，是否對(duì)人體有影響無法判斷。
對(duì)于商家宣稱的人體熏蒸促進(jìn)中藥或草本成分吸收，敖玉涵表示，此類說法不成立女性。中醫(yī)外治法中確實(shí)有“熏蒸法”，但其定義為“將中藥湯劑借助熏蒸設(shè)備加熱成蒸汽，對(duì)患處進(jìn)行熏蒸的一種治療方法”，使藥物在特定條件下通過皮膚、黏膜作用于機(jī)體，來達(dá)到治病的目的。人體體溫達(dá)不到使其成為“蒸汽”的程度，因此中藥中的有效成分無法穿透皮膚發(fā)揮治療作用。此外，中藥護(hù)墊將中藥成分添加在中間隔層，這種纖維隔層是阻礙藥物分子向皮膚遷移的巨大屏障。
【提示】
“保健用品”無明確標(biāo)準(zhǔn)界定
相比保健食品，保健用品雖只有一字之差，但其“功能”認(rèn)定的權(quán)威性存疑女性。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合中國市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)曾發(fā)布提示，根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品》（GB 16740），保健食品為聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品女性。保健食品不是藥品、不能替代藥物治療，合法的保健食品外包裝上必須有市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)的“藍(lán)帽子”標(biāo)志及批準(zhǔn)文號(hào)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布的《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2023年版）》還規(guī)定，保健食品的保健功能限定為24項(xiàng)，超出目錄范圍的功能宣稱均屬違規(guī)行為。
與保健食品相比，保健用品尚無全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)管理要求女性。此類產(chǎn)品或納入地方政府部門管理，或由社會(huì)團(tuán)體如地方行業(yè)協(xié)會(huì)頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以協(xié)調(diào)。公開資料顯示，吉林省、陜西省、貴州省均出臺(tái)了地方版的保健用品管理辦法或條例。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，僅河南省就有河南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)、河南省營(yíng)養(yǎng)保健協(xié)會(huì)、河南省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、南陽艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)社會(huì)團(tuán)體出臺(tái)保健用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
早在2016年，原河南省食品藥品監(jiān)督管理局就在“關(guān)于答復(fù)保健用品有關(guān)的函”中明確，保健用品與藥品、醫(yī)療器械、保健食品等產(chǎn)品相近，如果發(fā)現(xiàn)違反藥品、醫(yī)療器械、保健食品等相關(guān)法律法規(guī)的行為，食藥監(jiān)部門將嚴(yán)肅查處女性?！顿F州省保健用品管理?xiàng)l例》也明確，保健用品廣告應(yīng)真實(shí)、合法，不得涉及疾病的預(yù)防和治療功能，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。然而近年來，保健用品行業(yè)亂象卻時(shí)有發(fā)生。
據(jù)紅星新聞2021年報(bào)道，四川樂山消費(fèi)者李先生曾網(wǎng)購一款產(chǎn)品包裝上印有“豫健準(zhǔn)字”和“豫健證字”字樣的護(hù)眼貼，使用后感覺沒有太大效果，發(fā)現(xiàn)該“健”字號(hào)系河南省保健用品行業(yè)商會(huì)頒發(fā)女性。李先生認(rèn)為，河南省保健用品行業(yè)商會(huì)屬民間組織，無權(quán)頒發(fā)保健用品批準(zhǔn)文號(hào)，而該文號(hào)足以讓消費(fèi)者誤認(rèn)為是政府部門頒發(fā)，構(gòu)成欺詐，便將生產(chǎn)商、銷售商和頒發(fā)文號(hào)商會(huì)一起告到法院。
另據(jù)《北京晚報(bào)》近期報(bào)道，一批打著“香港大藥房”字樣的藥膏、紅花油、滴眼液等產(chǎn)品行銷網(wǎng)絡(luò)，部分宣稱具有“活血散寒”“消腫止痛”“促進(jìn)康復(fù)和健康”等功效的外用產(chǎn)品，均是執(zhí)行“豫健用生”“豫健用品”證號(hào)的保健用品女性。據(jù)香港特別行政區(qū)衛(wèi)生署回復(fù)，相關(guān)產(chǎn)品使用的“香港大藥房有限公司”及“香港大藥房制藥科技有限公司”，并非根據(jù)香港《藥劑業(yè)及毒藥條例》或《中醫(yī)藥條例》獲發(fā)牌的持牌藥商。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王振宇曾在市場(chǎng)監(jiān)管總局2025年8月舉行的食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，“保健品”涵蓋的范圍非常廣泛，沒有明確的法律界定，是消費(fèi)者對(duì)聲稱具有功能或者功效的食品、用品的俗稱女性。比如，宣稱“保健酒”“增高粉”“瘦身咖啡”的食品，宣傳具有特定保健作用的床墊、理療儀、飲水機(jī)等日用消費(fèi)品都屬于“保健品”范疇。他強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“保健品”市場(chǎng)客觀存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。
鄧勇認(rèn)為，當(dāng)前保健用品領(lǐng)域存在監(jiān)管灰色地帶與違規(guī)“擦邊球”風(fēng)險(xiǎn)女性。國家層面尚未出臺(tái)保健用品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一注冊(cè)備案制度及功能宣稱規(guī)范，缺乏類似保健食品的“藍(lán)帽子”統(tǒng)一認(rèn)證，主要依賴地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)自治。這種“國家無定位、地方碎片化管理”的現(xiàn)狀，導(dǎo)致產(chǎn)品準(zhǔn)入、成分管控、功能界定缺乏有效前置約束，企業(yè)易通過“保健用品身份偽裝藥用功效”“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避國家法律”等方式套利，模糊“保健”與“治療”邊界，使違規(guī)宣傳常態(tài)化。隨著近幾年監(jiān)管持續(xù)收緊，此類“擦邊球”行為已成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。
