科技日?qǐng)?bào)記者 吳葉凡
3月9日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議舉行，審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告法律。
報(bào)告顯示，一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，以良法推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治；共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過(guò)其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解釋1件、有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定3件法律。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法
過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法法律。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、民用航空法，審議國(guó)有資產(chǎn)法草案、企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案、商標(biāo)法修訂草案等，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；修改海商法、仲裁法、對(duì)外貿(mào)易法，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放……
其中，2025年4月30日表決通過(guò)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律法律。該法自2025年5月20日起施行。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從根本上穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、保障合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓我們放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)新法律。”全國(guó)人大代表、重慶琪金食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林其鑫告訴記者，“我們求新求變的底氣更足了、投資創(chuàng)業(yè)的信心更穩(wěn)了、深耕主業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè)的決心更堅(jiān)定了。”
健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法
制定國(guó)家公園法法律，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)；修改環(huán)境保護(hù)稅法，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善；審議南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法草案，規(guī)范南極活動(dòng)管理，保護(hù)南極環(huán)境……
過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，包括編纂生態(tài)環(huán)境法典法律。這既不是簡(jiǎn)單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，是適應(yīng)新形勢(shì)新要求進(jìn)行的必要制度創(chuàng)新，增強(qiáng)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
作為我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，生態(tài)環(huán)境法典經(jīng)過(guò)兩次整體審議、兩次分單元審議，提請(qǐng)本次大會(huì)審議法律。
全國(guó)人大代表、武漢城投宗關(guān)水廠(chǎng)總工程師王瓊長(zhǎng)期工作在水質(zhì)監(jiān)測(cè)一線(xiàn)，連續(xù)幾年提出長(zhǎng)江保護(hù)方面的建議法律。她告訴記者，過(guò)去，基層開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法，往往要對(duì)照多部法律法規(guī)?！斑@部法典相當(dāng)于把分散在不同領(lǐng)域的法律規(guī)范，系統(tǒng)集成、擰成一股繩，讓山水林田湖草沙的治理真正實(shí)現(xiàn)了‘一本賬’統(tǒng)籌、一體化推進(jìn)?！彼f(shuō)。
讓王瓊欣喜的是，在流域治理、飲用水安全等與她工作密切相關(guān)的領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境法典做出全面的規(guī)范，同時(shí)也讓上下游、左右岸的權(quán)責(zé)更加清晰，協(xié)同更加高效法律?！斑@意味著今后無(wú)論是跨區(qū)域協(xié)調(diào)，還是日常監(jiān)管執(zhí)法，相關(guān)依據(jù)將更明確、操作將更規(guī)范，我們一線(xiàn)人員心里更有底了。”她說(shuō)。
推進(jìn)公共安全領(lǐng)域立法
過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)國(guó)家安全、公共安全領(lǐng)域立法法律。制定原子能法，依法保障原子能研究、開(kāi)發(fā)與和平利用，促進(jìn)原子能事業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展；修改網(wǎng)絡(luò)安全法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，加強(qiáng)全鏈條、各環(huán)節(jié)安全管理。
作為我國(guó)原子能領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性法律，原子能法明確了原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重要原則，規(guī)定了鼓勵(lì)和支持原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的制度措施，以及安全監(jiān)督管理和進(jìn)出口管理制度，是我國(guó)原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系建設(shè)的重要里程碑法律。
“作為一名工作在核電檢維修和核工業(yè)安全生產(chǎn)最前線(xiàn)的技術(shù)工人，我和我的團(tuán)隊(duì)是宏大安全管理體系中最基礎(chǔ)的‘細(xì)胞’法律。”全國(guó)人大代表、中核檢修有限公司焊接專(zhuān)業(yè)首席技能專(zhuān)家?guī)熝迂?cái)表示，核安全是核工業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，原子能法為實(shí)現(xiàn)原子能事業(yè)的高水平安全確立了嚴(yán)格要求，為一線(xiàn)員工提供了最根本的行動(dòng)指南。
編輯法律：申久燕
