□ 李維安
隨著高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的加快構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)，構(gòu)建契合中國國情的政府會(huì)計(jì)自主知識(shí)體系，是新時(shí)代賦予政府會(huì)計(jì)理論研究者與實(shí)務(wù)工作者的重要使命會(huì)計(jì)。東南大學(xué)陳志斌教授等學(xué)者撰寫的《政府資產(chǎn)負(fù)債核報(bào)與會(huì)計(jì)治理論綱》一書，以政府資產(chǎn)負(fù)債核算與報(bào)告為切入點(diǎn)，聚焦政府資產(chǎn)負(fù)債信息的治理效應(yīng)，系統(tǒng)闡釋中國自主政府會(huì)計(jì)知識(shí)體系的構(gòu)建邏輯與實(shí)踐路徑，為政府會(huì)計(jì)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的理論范式和實(shí)踐指導(dǎo)。
當(dāng)前，我國已初步建立了以“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”為特征的政府會(huì)計(jì)核算與報(bào)告模式，并在具體準(zhǔn)則制定、會(huì)計(jì)科目設(shè)置與報(bào)表體系搭建等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但在政府資產(chǎn)負(fù)債管理的實(shí)踐落地過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)會(huì)計(jì)。本書立足中國制度實(shí)踐，構(gòu)建以政府資產(chǎn)負(fù)債核算目標(biāo)、主體、內(nèi)容與列報(bào)為核心的分析框架，圍繞“會(huì)計(jì)賦能治理”這一主線，通過五個(gè)篇章系統(tǒng)闡釋了政府會(huì)計(jì)信息如何強(qiáng)化公共受托責(zé)任、優(yōu)化資源配置并支撐治理決策現(xiàn)代化。
理論層面，本書突破傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)的核算導(dǎo)向，構(gòu)建了以治理效應(yīng)為落腳點(diǎn)的政府資產(chǎn)負(fù)債信息分析框架會(huì)計(jì)。通過將政府資產(chǎn)負(fù)債信息融入國家治理現(xiàn)代化的宏觀框架，不僅實(shí)現(xiàn)了其功能從財(cái)務(wù)反映向治理賦能的系統(tǒng)性延伸，更為構(gòu)建以治理效能為核心的政府會(huì)計(jì)自主知識(shí)體系奠定了理論基礎(chǔ)。實(shí)踐層面，本書聚焦技術(shù)賦能路徑，前瞻性地探索中國政府會(huì)計(jì)自主知識(shí)體系構(gòu)建的關(guān)鍵路徑，有效提升治理過程的精準(zhǔn)性與主動(dòng)性。
該書以提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為研究核心，為形成植根中國實(shí)踐、服務(wù)國家治理的中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)貢獻(xiàn)了理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為構(gòu)建其他學(xué)科領(lǐng)域的自主知識(shí)體系提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)。
（作者為南開大學(xué)講席教授、中國公司治理研究院院長）
