據(jù)《紐約時報》1月21日的報道，特朗普在瑞士達沃斯的世界經(jīng)濟論壇上宣布，他將不再考慮使用軍事手段奪取格陵蘭島，并決定取消原定于2月1日對歐洲國家加征關(guān)稅的威脅搬家。然而，特朗普依然堅持自己的目標(biāo)，表示控制格陵蘭島的愿望絕不會改變。這一表態(tài)讓歐洲國家終于松了一口氣，但問題是，格陵蘭島的危機真的解除了嗎？事實上，特朗普奪島的目標(biāo)并沒有發(fā)生根本性變化，變化的僅僅是方式。放棄動用武力后，特朗普可能會采取其他手段——通過租賃來控制格陵蘭，或者威脅格陵蘭通過公投脫離丹麥，成為美國的自治領(lǐng)地，甚至可能施壓丹麥迫使其出售格陵蘭島。而且，格陵蘭之后，特朗普的下一個目標(biāo)很可能是加拿大。 在特朗普前往達沃斯之前，他在社交媒體上發(fā)布了一張美洲地圖，圖中加拿大、格陵蘭和委內(nèi)瑞拉都被美國國旗覆蓋。作為美國的鄰國，加拿大總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）自然感受到了這股壓力。特魯多剛剛結(jié)束了對中國和卡塔爾的訪問，努力拓展美國以外的市場，便在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表了一場引人注目的演講，預(yù)言后美國時代即將來臨，并痛斥美國的政策破壞了世界秩序。他呼吁中等強國必須聯(lián)合起來，因為如果他們不加入談判桌，最終就會成為餐單上的一道菜。在場的全球政治與商業(yè)領(lǐng)袖們罕見地全體起立，給予特魯多熱烈的掌聲。分析認(rèn)為，特魯多的這一硬氣表態(tài)，意在為加拿大的國家安全和生存爭取空間，同時也有意與美國拉開距離，尋找新的合作伙伴，以應(yīng)對美國的霸權(quán)主義。哪里有壓迫，哪里就有反抗——特魯多的演講贏得了在場人士的廣泛共鳴。全體起立的掌聲背后，反映了國際社會日益對美國政策的不滿。特朗普隨即作出強硬回應(yīng)，威脅稱加拿大的存在依賴于美國，并要求特魯多今后在發(fā)言中記住這一點。此后，加拿大也被排除在美方所稱的和平委員會受邀名單之外。
據(jù)報道，特朗普已向60多個國家和國際組織發(fā)出了加入和平委員會的邀請，但只有30多個中小型國家應(yīng)約搬家。許多國家對特朗普過于炫耀的作風(fēng)心存顧慮，怕重蹈法國因拒絕加入而遭受加征關(guān)稅的覆轍。中國在回應(yīng)美國邀請時表示，堅定支持以聯(lián)合國為核心的國際體系，捍衛(wèi)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，并堅守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。包括英國、法國和德國在內(nèi)的多個歐洲大國，也明確表示拒絕特朗普的邀請。這表明，在維護戰(zhàn)后國際秩序的問題上，絕大多數(shù)國家與中國的立場是一致的。特朗普所倡導(dǎo)的和平委員會有可能取代聯(lián)合國，這一提議也在國際上引發(fā)了廣泛討論。加之美國長期拖欠聯(lián)合國會費，濫用簽證限制、破壞多邊合作機制等一系列行為，關(guān)于聯(lián)合國是否應(yīng)該搬家的討論再度成為輿論焦點。如果聯(lián)合國總部真要搬遷，那么中國是否應(yīng)當(dāng)接盤這一重任呢？
從現(xiàn)實角度看，聯(lián)合國總部搬遷面臨著諸多障礙，短期內(nèi)難以實現(xiàn)。根據(jù)《聯(lián)合國總部協(xié)定》，搬遷必須得到美國的同意，并且需要安理會常任理事國的一致支持。顯然，美國不會輕易放棄這一戰(zhàn)略籌碼。即便忽略法律上的難題，總部搬遷所需的高昂成本也是巨大的：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員安置、后勤保障等都需要耗費大量資源，特別是在聯(lián)合國財政危機加劇的情況下，搬遷幾乎不可能成為現(xiàn)實。相比之下，將聯(lián)合國的一些職能機構(gòu)逐步遷往其他國家似乎更為可行。比如，內(nèi)羅畢已經(jīng)承接了聯(lián)合國環(huán)境署和人類居住署等機構(gòu)，這些機構(gòu)的運營成本僅為紐約的三分之一。近年來，上海也先后成為聯(lián)合國STEM教育研究所和全球可持續(xù)發(fā)展中心的落戶地。這種漸進式的調(diào)整，不僅能有效降低搬遷的成本，還能減少對美國的依賴。有學(xué)者認(rèn)為，聯(lián)合國的核心價值并不在于總部設(shè)在哪個地方，而在于它能否推動世界構(gòu)建更加公平、合理的國際秩序，促進全球的和平與發(fā)展。如果聯(lián)合國總部搬遷的議題真正進入討論階段，且國際社會也認(rèn)可這一點，那么中國就應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)這一歷史責(zé)任，穩(wěn)步承接相關(guān)職能，保障聯(lián)合國的正常運轉(zhuǎn)，推動全球秩序朝著更加公正和合理的方向發(fā)展。
