□ 李維安
隨著高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的加快構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)，構(gòu)建契合中國國情的政府會計自主知識體系，是新時代賦予政府會計理論研究者與實務(wù)工作者的重要使命會計。東南大學(xué)陳志斌教授等學(xué)者撰寫的《政府資產(chǎn)負(fù)債核報與會計治理論綱》一書，以政府資產(chǎn)負(fù)債核算與報告為切入點，聚焦政府資產(chǎn)負(fù)債信息的治理效應(yīng)，系統(tǒng)闡釋中國自主政府會計知識體系的構(gòu)建邏輯與實踐路徑，為政府會計學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的理論范式和實踐指導(dǎo)。
當(dāng)前，我國已初步建立了以“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”為特征的政府會計核算與報告模式，并在具體準(zhǔn)則制定、會計科目設(shè)置與報表體系搭建等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，但在政府資產(chǎn)負(fù)債管理的實踐落地過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)會計。本書立足中國制度實踐，構(gòu)建以政府資產(chǎn)負(fù)債核算目標(biāo)、主體、內(nèi)容與列報為核心的分析框架，圍繞“會計賦能治理”這一主線，通過五個篇章系統(tǒng)闡釋了政府會計信息如何強化公共受托責(zé)任、優(yōu)化資源配置并支撐治理決策現(xiàn)代化。
理論層面，本書突破傳統(tǒng)政府會計的核算導(dǎo)向，構(gòu)建了以治理效應(yīng)為落腳點的政府資產(chǎn)負(fù)債信息分析框架會計。通過將政府資產(chǎn)負(fù)債信息融入國家治理現(xiàn)代化的宏觀框架，不僅實現(xiàn)了其功能從財務(wù)反映向治理賦能的系統(tǒng)性延伸，更為構(gòu)建以治理效能為核心的政府會計自主知識體系奠定了理論基礎(chǔ)。實踐層面，本書聚焦技術(shù)賦能路徑，前瞻性地探索中國政府會計自主知識體系構(gòu)建的關(guān)鍵路徑，有效提升治理過程的精準(zhǔn)性與主動性。
該書以提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為研究核心，為形成植根中國實踐、服務(wù)國家治理的中國特色哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系建設(shè)貢獻(xiàn)了理論成果與實踐經(jīng)驗，也為構(gòu)建其他學(xué)科領(lǐng)域的自主知識體系提供了可資借鑒的經(jīng)驗會計。
（作者為南開大學(xué)講席教授、中國公司治理研究院院長）
