北京兩會(huì)進(jìn)行時(shí)教育，代表委員關(guān)注哪些教育話題？
最近，2026年北京兩會(huì)*正在進(jìn)行中教育。和往年一樣，教育話題從一開(kāi)始便成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)人工智能賦能教育、學(xué)生身心健康等方面的問(wèn)題，不少代表委員建言獻(xiàn)策，暢言首都教育未來(lái)發(fā)展。
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北京兩會(huì)聲音
推進(jìn)托幼一體化 破解兒童養(yǎng)育難
市政協(xié)委員、北京市委教工委副書(shū)記、市教委主任李奕表示，北京將不再單獨(dú)推進(jìn)托育工作，而是構(gòu)建0-6歲“大學(xué)前”體系，將學(xué)前教育延伸至社會(huì)、家庭和各類(lèi)機(jī)構(gòu)，讓家長(zhǎng)無(wú)需等孩子入園即可享受政府提供的學(xué)前教育服務(wù)教育。今年將首次對(duì)超13萬(wàn)名幼兒園大班兒童開(kāi)展全員視力監(jiān)測(cè)與近視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)學(xué)前階段全員質(zhì)量監(jiān)控。
此外，北京將探索人工智能賦能托幼服務(wù)，構(gòu)建托幼服務(wù)智能體“京小寶”，打通0-6歲嬰幼兒管理數(shù)據(jù)集，打造一體化健康管理和養(yǎng)育服務(wù)系統(tǒng)，拓展托幼服務(wù)新形態(tài)，更好滿足群眾“幼有優(yōu)育”的美好期盼教育。
市人大代表、首都統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王報(bào)換呼吁加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)核心能力培訓(xùn)體系建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、人性化能力培訓(xùn)破解行業(yè)痛點(diǎn)，推動(dòng)托育從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，為全國(guó)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供“北京經(jīng)驗(yàn)”教育。如嘗試構(gòu)建分層分類(lèi)模塊化課程體系，補(bǔ)齊醫(yī)育融合、實(shí)操技能等；組建跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“線上+線下+跟崗+認(rèn)證”混合培訓(xùn)模式。同時(shí)，將培訓(xùn)結(jié)果與從業(yè)人員晉升、機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)掛鉤，引入第三方評(píng)估優(yōu)化培訓(xùn)質(zhì)量。
加強(qiáng)全學(xué)段人工智能賦能教育
市人大代表、北京理工大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副院長(zhǎng)李冬妮表示，北京市作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)全域推進(jìn)中小學(xué)人工智能教育的地區(qū)，以清晰的政策引領(lǐng)和扎實(shí)的實(shí)踐舉措逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)人工智能教育生態(tài)教育。李冬妮建議，按小學(xué)、初中、高中學(xué)段，明確人工智能與數(shù)學(xué)、生物、物理、美術(shù)等各學(xué)科的融合重點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)施路徑。如小學(xué)階段側(cè)重“AI+學(xué)科生活化體驗(yàn)”，初中階段聚焦“AI+學(xué)科原理探究”，高中階段強(qiáng)化“AI+跨學(xué)科創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)融合教學(xué)的學(xué)段銜接、螺旋上升。
市政協(xié)委員、北京師范大學(xué)未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉認(rèn)為教育領(lǐng)域在促進(jìn)人工智能服務(wù)消費(fèi)、帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面仍存在問(wèn)題，建議建立教育領(lǐng)域“人工智能服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制”教育。其中包括在財(cái)政體系中明確“人工智能教育服務(wù)”經(jīng)費(fèi)類(lèi)別，推動(dòng)教育系統(tǒng)從“采購(gòu)設(shè)備”轉(zhuǎn)向“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。 并以教育消費(fèi)帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈完善，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善政策支持與生態(tài)治理機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)的教育AI服務(wù)市場(chǎng)。
市人大代表、北京育才學(xué)校校長(zhǎng)助理壽延強(qiáng)調(diào)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推行人工智能賦能要守住安全底線教育。她建議全市層面設(shè)置人工智能軟硬件使用白名單，學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生都應(yīng)介入到篩選、評(píng)價(jià)過(guò)程中。
市人大代表、北京工業(yè)大學(xué)教授李靜建議中小學(xué)AI教學(xué)應(yīng)設(shè)安全“紅線”，嚴(yán)禁直接使用未經(jīng)審核的AI生成內(nèi)容，對(duì)進(jìn)入校園的AI教育產(chǎn)品開(kāi)展算法邏輯與價(jià)值觀審核教育。
市政協(xié)委員、北京大學(xué)哲學(xué)系教授程樂(lè)松帶來(lái)《關(guān)于提升教師“人工智能”技術(shù)運(yùn)用能力，推動(dòng)教育創(chuàng)新的提案》，從“教”的角度給出建議教育。要形成針對(duì)教師及不同學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式的“人工智能教師助手”使用指南，并且引導(dǎo)教師積極主動(dòng)擁抱AI技術(shù)，形成不同學(xué)科教學(xué)的“人工智能化”的基礎(chǔ)共識(shí)。要在重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科智能化教學(xué)和評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作，摸索大模型運(yùn)用及知識(shí)結(jié)構(gòu)化梳理與存儲(chǔ)可能帶來(lái)的變化，為教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。
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完善身心健康“系統(tǒng)性方案”
市政協(xié)委員、中關(guān)村第一小學(xué)校長(zhǎng)、科學(xué)城分校校長(zhǎng)商紅領(lǐng)直指身心健康綜合治理相關(guān)政策文件從“紙面”走向“落地”的轉(zhuǎn)化過(guò)程教育。他建議要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、細(xì)化職責(zé)分工，共同破解青少年心理健康政策落地難的問(wèn)題，建立“青少年心理健康工作聯(lián)席會(huì)議制度”，同時(shí)優(yōu)化教育服務(wù)供給，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。比如，構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+志愿”的多元化師資隊(duì)伍，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)引入專(zhuān)業(yè)社工或退休醫(yī)療人員擔(dān)任“駐校社工”。深化“醫(yī)教結(jié)合”，推動(dòng)醫(yī)院與學(xué)校結(jié)對(duì)，派遣精神科醫(yī)生定期“坐診”校園。
在課程中推行“五育融合”的彈性課程模式，加大心育課程研發(fā)投入，建立專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)融合課程，將心理健康教育融入體育、美育和勞動(dòng)教育中，提升學(xué)生心理韌性教育。同時(shí)，推廣“腳手架”式家庭教育指導(dǎo)：針對(duì)家長(zhǎng)“不會(huì)教”的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)“親子溝通打卡小程序”或提供具體的溝通話術(shù)指南，降低家長(zhǎng)參與門(mén)檻。
市政協(xié)委員、北京十一龍樾實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)、北京理工大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)王海霞建議建立“心理友好辦學(xué)評(píng)估”制度，將心理友好指標(biāo)納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估核心體系，增加“校園心理安全環(huán)境評(píng)估”“學(xué)生積極心理培養(yǎng)措施”等量化指標(biāo)教育。同時(shí)，在校園環(huán)境上創(chuàng)設(shè)“心理友好育人空間”，在教室、走廊、操場(chǎng)等公共區(qū)域?yàn)閹熒峁┓e極情緒價(jià)值。
此外，她還建議搭建 “市區(qū)校三級(jí)研修”平臺(tái)，健全專(zhuān)業(yè)支撐體系教育。建立市級(jí)心理教師專(zhuān)項(xiàng)研修基地，開(kāi)設(shè)“積極心理教育實(shí)踐”“心理危機(jī)前置干預(yù)”等核心課程，要求心理教師每?jī)赡晖瓿刹簧儆?0學(xué)時(shí)的進(jìn)階培訓(xùn)。創(chuàng)新“心理專(zhuān)家駐校指導(dǎo)”機(jī)制，每周進(jìn)駐2-3所學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決一線教師“心理輔導(dǎo)能力不足”的困境。
市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)“大學(xué)未來(lái)學(xué)習(xí)中心”副主任閆永紅認(rèn)為“五禽戲”將健身與仿生動(dòng)物情趣結(jié)合，能幫助學(xué)生釋放壓力，促進(jìn)心理健康教育。她建議在北京中小學(xué)內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定個(gè)性化“五禽戲”推廣方案并提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)發(fā)配套資源。鼓勵(lì)學(xué)校將“五禽戲”與體育課、社團(tuán)活動(dòng)、文化節(jié)等相結(jié)合，聯(lián)合高校、體育部門(mén)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能教善導(dǎo)的“五禽戲”師資。
進(jìn)一步發(fā)揮北京教育科技人才優(yōu)勢(shì)
市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村管委會(huì)黨組成員、副主任翟天瑞表示，“十五五”時(shí)期，北京將充分發(fā)揮首都教育科技人才資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)央地協(xié)同、深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，努力建成全球重要科學(xué)策源地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、開(kāi)放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才高地教育。編制實(shí)施“十五五”教育科技人才一體發(fā)展的重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。
其中，北京將大力引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及青年人才教育。深化“新工科”建設(shè)，鼓勵(lì)高校超常規(guī)布局一批前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科，引導(dǎo)市屬高校合理新增一批急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)和學(xué)位授予點(diǎn)。推動(dòng)“雙一流”高校有序擴(kuò)大招生規(guī)模，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。深化工程碩博士培養(yǎng)改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，將更多高校、科技型企業(yè)等納入專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。布局新建產(chǎn)教融合創(chuàng)新聯(lián)合體、國(guó)家卓越工程師學(xué)院等平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)教協(xié)同育人。
市政協(xié)委員，中國(guó)工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)聶祚仁建議，由市級(jí)層面統(tǒng)籌，實(shí)體化組建一批“高校－科研機(jī)構(gòu)－領(lǐng)軍企業(yè)”創(chuàng)新聯(lián)合體，并配套設(shè)立聯(lián)合基金和實(shí)驗(yàn)室教育。同時(shí)，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為紐帶，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)升級(jí)”，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。如支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建高水平概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”；鼓勵(lì)高校與企業(yè)通過(guò)交叉兼職、博士后工作站和工程碩博聯(lián)合培養(yǎng)等方式，在解決產(chǎn)業(yè)“真問(wèn)題、真需求”中培育技術(shù)經(jīng)理人和科技服務(wù)人才。
推進(jìn)首都高等教育擴(kuò)容提質(zhì)
市人大代表、北京舞蹈學(xué)院原黨委書(shū)記、北京市人大民族宗教僑務(wù)外事專(zhuān)委會(huì)副主任巴圖建議推進(jìn)首都高等教育擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略的實(shí)施教育。他表示，提質(zhì)擴(kuò)容是“十五五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間首都高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，其核心是根據(jù)首都中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，擴(kuò)大教育規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)大中招“1+3”“0.5+3”創(chuàng)新試點(diǎn)范圍
市人大代表、門(mén)頭溝區(qū)育園小學(xué)正高級(jí)教師李紅娟提到，在市教委“大減法、小加法、多渠道、新載體”的中招改革思路指導(dǎo)下，門(mén)頭溝區(qū)在全市率先開(kāi)展全域改革實(shí)驗(yàn)，實(shí)行全域“1+3”、貫通培養(yǎng)、全域“0.5+3”集團(tuán)直升教育。2025年全區(qū)實(shí)現(xiàn)約1/2學(xué)生在中考前提前上高中，2026年將實(shí)現(xiàn)約2/3學(xué)生提前上高中。李紅娟表示，門(mén)頭溝區(qū)以中招改革為抓手，系統(tǒng)破解“升學(xué)焦慮”，打通長(zhǎng)鏈條育人卡點(diǎn)堵點(diǎn)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“都上高中，提前上高中、把高中上好”方面開(kāi)展了積極探索和有效實(shí)踐。因此建議全市擴(kuò)大中招“1+3”“0.5+3”創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。
推動(dòng)藝術(shù)浸潤(rùn)教育，賦能郊區(qū)美育
市政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院藝術(shù)培訓(xùn)中心主任劉波針對(duì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)校園提出建議，強(qiáng)調(diào)需建立內(nèi)容分級(jí)與審核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展非遺、戲曲等教學(xué)教育。他指出，當(dāng)前北京市已在中小學(xué)課堂納入多項(xiàng)非遺項(xiàng)目，建議聯(lián)合教育者、家長(zhǎng)及學(xué)生共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研討與試點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化教育科學(xué)化、系統(tǒng)化，真正實(shí)現(xiàn)以文化人、培根鑄魂的教育目標(biāo)。
市政協(xié)委員、北方昆曲劇院藝委會(huì)副主任魏春榮提出，依托北方昆曲劇院、北京京劇院等優(yōu)質(zhì)院團(tuán)，將京昆藝術(shù)引入郊區(qū)校園教育。通過(guò)京昆藝術(shù)進(jìn)校園賦能郊區(qū)美育，既能豐富郊區(qū)學(xué)生的藝術(shù)體驗(yàn)，提升審美情趣和文化素養(yǎng)，又能推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層的傳承弘揚(yáng)。
保障極端天氣下中小學(xué)生通學(xué)安全
市政協(xié)委員、清華大學(xué)自動(dòng)化系長(zhǎng)聘教授、檢測(cè)與電子技術(shù)研究所所長(zhǎng)鄭小平重點(diǎn)關(guān)注北京極端天氣情況教育。據(jù)《2021–2025 年北京氣候公報(bào)》，近五年北京年均暴雨日5.2天，較2016–2020年上升20.9%；全市約80萬(wàn)中學(xué)生中，24萬(wàn)人騎行通勤。他指出，極端天氣下學(xué)生通學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)激增，且校園周邊安防設(shè)施多針對(duì)治安防范，對(duì)極端天氣通行安全考慮不足。
對(duì)此，他建議要通過(guò)實(shí)施“通學(xué)路安全韌性提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步完成學(xué)校周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)道防滑改造；打造“通學(xué)安全一體化智慧平臺(tái)”，制定《北京市極端天氣學(xué)生上學(xué)保障應(yīng)急響應(yīng)指南》教育。校內(nèi)方面，完善“校內(nèi)應(yīng)急保障與健康恢復(fù)”鏈條以及建立“健康校園·韌性通學(xué)”長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制；推動(dòng)極端天氣防護(hù)知識(shí)與技能全面融入學(xué)校安全教育課程，定期開(kāi)展專(zhuān)題科普活動(dòng)。
來(lái)源教育：首都教育
