國(guó)際峰會(huì)常有怪現(xiàn)象，越是高調(diào)宣稱全球共識(shí)，越是容易看出大國(guó)真目的法律。

2026年2月4號(hào)到5號(hào)在西班牙拉科魯尼亞舉行的第三屆“軍事領(lǐng)域人工智能”峰會(huì)就是這么回事：85個(gè)國(guó)家參加，最后只有35個(gè)國(guó)家在聯(lián)合宣言上簽字，中美兩國(guó)都是軍事AI的大國(guó)，但是都沒有簽字法律。

要說這兩者不簽，完全是兩碼事，中國(guó)是基于原則的建設(shè)性保留，而美國(guó)則是對(duì)戰(zhàn)略模糊與技術(shù)領(lǐng)先的考量法律。

美拒簽怕規(guī)則中國(guó)拒簽要規(guī)則

美國(guó)為啥不簽？說白了就是怕被規(guī)則捆住手腳法律。

這些年在軍事AI上面可是下了不少功夫，海陸空各種自主作戰(zhàn)系統(tǒng)正在測(cè)試當(dāng)中，恨不得把AI直接塞進(jìn)武器按鈕里面去法律。

峰會(huì)宣言里所說的“人類最后決策權(quán)”、“公開監(jiān)督機(jī)制”法律，在他看來都是羈絆，你要他把AI武器的指揮鏈設(shè)計(jì)公開出來受監(jiān)督？接受國(guó)際檢查？沒門兒！

所以美國(guó)代表嘴上說要再評(píng)估一下，其實(shí)是想先把技術(shù)高地給占著，等到優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固以后再回來訂規(guī)則，怕被規(guī)則限制了技術(shù)搞霸權(quán)，讓人家追上來了法律。

中國(guó)不簽，可跟美國(guó)不一樣，我們不是害怕被管，而是覺得這個(gè)宣言沒什么用法律。

你看那個(gè)宣言所寫的東西，原則聽起來沒錯(cuò)，但是反反復(fù)復(fù)的都是空話，沒有法律效力，也沒有辦法去執(zhí)行，就連如果違反了應(yīng)該怎樣處理都沒有提到法律。

這種“無牙文件”，簽了有啥用？與其在廢紙堆里浪費(fèi)時(shí)間，不如直接換個(gè)賽道法律。

中方早就表明過，想要的是“以人為本、智能向善”的真正治理，去年已經(jīng)把系統(tǒng)的治理方案遞交給了聯(lián)合國(guó)，要把規(guī)則落實(shí)下去法律。

這種光喊口號(hào)不解決問題的宣言，不簽也罷法律。

臨行將軍戳破美拖延把戲

中方代表團(tuán)要返回的時(shí)候，李馳江副司長(zhǎng)沒有馬上離開，而是在85個(gè)國(guó)家代表面前說話了法律。

他沒有拐彎抹角，而是直截了當(dāng)?shù)刂赋隽藛栴}的關(guān)鍵所在：“所謂軍事AI啊，本來就不應(yīng)該成為大國(guó)之間比拼速度的跑道，也別讓它變成某些人稱王稱霸的道具，歸根結(jié)底還是要做到智能向善才行法律?！?/p>

這話聽著平常，卻好似手術(shù)刀，準(zhǔn)確地剖開了美國(guó)的心思，誰在瘋狂砸錢搞技術(shù)壟斷，誰把規(guī)則當(dāng)絆腳石，在場(chǎng)的人不是傻子，心里明鏡兒似的法律。

美國(guó)代表當(dāng)場(chǎng)就沒了之前的囂張，低著頭不說話法律。畢竟剛才還說要再考慮一下，轉(zhuǎn)眼就被戳破了拖延是為了握緊技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面子上過不去。

這一來，就把我們中方主張真治理的態(tài)度擺得很清楚了，全場(chǎng)也都能看明白，同樣是不簽字，美國(guó)是害怕受規(guī)則約束，而我們中國(guó)則是覺得這些規(guī)則沒有用到點(diǎn)子上，誰是在認(rèn)真解決問題，大家心里都有數(shù)法律。

美國(guó)技術(shù)占先再限規(guī)則

美國(guó)這點(diǎn)心思早就藏不住了，它不是反對(duì)規(guī)則，而是反對(duì)自己受規(guī)則約束法律。

這些年一邊拉攏盟友組建小圈子規(guī)則把中國(guó)排除在外，另一邊在軍事AI上瘋狂投錢，從無人機(jī)集群再到自主武器系統(tǒng)，恨不得讓技術(shù)代差拉得別人追也追不上法律。

外界有人說馬斯克最近喊“美國(guó)可能會(huì)輸給中國(guó)”，這不是提醒，而是怕中國(guó)追上，斷了它先跑定規(guī)則的美夢(mèng)法律。

更加有趣的是，美國(guó)拒絕簽署卻擺出一副道德制高點(diǎn)的姿態(tài)來指責(zé)中國(guó)不負(fù)責(zé)任法律。

自己連用AI武器的指揮鏈都不敢示人，連不搞軍備競(jìng)賽的話都不敢說，這“只準(zhǔn)州官放火”的把戲國(guó)際上的人也看得清清楚楚法律。

中國(guó)治理觀以人為本促規(guī)則升級(jí)

中國(guó)這邊就實(shí)在多了法律。

我們不玩競(jìng)速那一套，要的就是穩(wěn)扎穩(wěn)打，邊境裝上智能監(jiān)控，必須有人類指揮員盯著屏幕，無人機(jī)執(zhí)行人道救援任務(wù)的時(shí)候，飛行路線也要提前申請(qǐng)，不能讓AI自己做主往哪兒飛法律。

就是人始終拍板，不會(huì)出現(xiàn)按個(gè)按鈕就不管的技術(shù)法律。

李馳江副司長(zhǎng)所說的“慎重使用、責(zé)任清晰、多邊合作”可不是隨便說說的法律。

十五五規(guī)劃專門寫到軍事AI治理，去年還向聯(lián)合國(guó)遞交了一份正式文件，把“誰負(fù)責(zé)，怎么管，出了問題怎么辦”寫得清清楚楚法律。

這些不是拍腦袋的口號(hào)，是真要把智能向善落到地上法律。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)沒關(guān)起門自己玩法律。

咱把想法拿到聯(lián)合國(guó)去叫各國(guó)坐下來談?wù)?，能達(dá)成一致就一起訂規(guī)矩，有不同意見就慢慢磨合法律。

這種“共商共建”的路子要比美國(guó)拉幫結(jié)派搞排他的辦法強(qiáng)出許多，軍事AI并非某個(gè)國(guó)家獨(dú)自面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，而是關(guān)乎整個(gè)人類的事情，單靠做樣子般的聲明無法化解風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)心里很清楚這一點(diǎn)法律。

國(guó)際社會(huì)的囚徒困境

為什么八十多個(gè)來了，最后只有三十五個(gè)簽了字呢？其實(shí)就是大家心里都有自己的打算，誰都不想吃眼前虧法律。

現(xiàn)在的國(guó)際社會(huì)就像是陷入了“囚徒困境”法律，大家都想讓別人遵守規(guī)則，自己卻想保留一手，小國(guó)擔(dān)心被大國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)所壓制，簽了規(guī)則就等于自己的脖子被伸出去了；

大國(guó)又害怕被規(guī)則束縛住手腳，讓對(duì)手有機(jī)可乘超越自己，所以誰都不愿意先開口法律。

更關(guān)鍵的是這宣言本身就有問題法律。說是全球規(guī)則，其實(shí)擬定的時(shí)候全是西方那一套邏輯，壓根兒就沒把發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際狀況放在眼里。

就拿“共享AI武器監(jiān)管數(shù)據(jù)”來說法律，很多國(guó)家連像樣的軍事AI都沒有，拿什么共享？

最終規(guī)則淪為由小國(guó)為大國(guó)背書的工具，誰又樂意承擔(dān)這樣的損失呢？于是便出現(xiàn)彼此觀望的情況，無人愿意簽字，最終使得宣言流于形式，變成了一場(chǎng)姿態(tài)展示法律。

結(jié)尾

拉科魯尼亞峰會(huì)落幕了，中美都沒簽字，但這事遠(yuǎn)沒完法律。

軍事AI的規(guī)則之爭(zhēng)并非只是簽不簽這樣的表層形式，其本質(zhì)在于“誰能夠制定規(guī)則并令規(guī)則切實(shí)生效”這一深層次競(jìng)爭(zhēng)法律。

美國(guó)試圖憑借技術(shù)霸權(quán)拖延簽署協(xié)議，待自身占優(yōu)地位穩(wěn)固之后再來制定規(guī)則，然而技術(shù)更新速度極快，現(xiàn)今的領(lǐng)先者也許很快就會(huì)被趕上，如此短視的霸權(quán)觀念難以長(zhǎng)久立足法律。

中國(guó)沒有把時(shí)間浪費(fèi)在空洞的宣言之上，空談“負(fù)責(zé)任”毫無意義，能夠解決問題的規(guī)則才算是真正的規(guī)則法律。

當(dāng)下國(guó)際上很清楚，美國(guó)害怕受規(guī)則約束，也就是擔(dān)憂失去霸權(quán)地位，而中國(guó)則希望推進(jìn)真正意義上的全球治理法律。

誰能讓規(guī)則從紙面上站起來、在現(xiàn)實(shí)中生效，誰就能笑到最后法律。而中國(guó)，已經(jīng)在這條務(wù)實(shí)的路上先行了一步。