國際峰會常有怪現(xiàn)象，越是高調(diào)宣稱全球共識，越是容易看出大國真目的法律。
2026年2月4號到5號在西班牙拉科魯尼亞舉行的第三屆“軍事領(lǐng)域人工智能”峰會就是這么回事：85個(gè)國家參加，最后只有35個(gè)國家在聯(lián)合宣言上簽字，中美兩國都是軍事AI的大國，但是都沒有簽字法律。
要說這兩者不簽，完全是兩碼事，中國是基于原則的建設(shè)性保留，而美國則是對戰(zhàn)略模糊與技術(shù)領(lǐng)先的考量法律。
美拒簽怕規(guī)則中國拒簽要規(guī)則
美國為啥不簽？說白了就是怕被規(guī)則捆住手腳法律。
這些年在軍事AI上面可是下了不少功夫，海陸空各種自主作戰(zhàn)系統(tǒng)正在測試當(dāng)中，恨不得把AI直接塞進(jìn)武器按鈕里面去法律。
峰會宣言里所說的“人類最后決策權(quán)”、“公開監(jiān)督機(jī)制”法律，在他看來都是羈絆，你要他把AI武器的指揮鏈設(shè)計(jì)公開出來受監(jiān)督？接受國際檢查？沒門兒！
所以美國代表嘴上說要再評估一下，其實(shí)是想先把技術(shù)高地給占著，等到優(yōu)勢穩(wěn)固以后再回來訂規(guī)則，怕被規(guī)則限制了技術(shù)搞霸權(quán)，讓人家追上來了法律。
中國不簽，可跟美國不一樣，我們不是害怕被管，而是覺得這個(gè)宣言沒什么用法律。
你看那個(gè)宣言所寫的東西，原則聽起來沒錯(cuò)，但是反反復(fù)復(fù)的都是空話，沒有法律效力，也沒有辦法去執(zhí)行，就連如果違反了應(yīng)該怎樣處理都沒有提到法律。
這種“無牙文件”，簽了有啥用？與其在廢紙堆里浪費(fèi)時(shí)間，不如直接換個(gè)賽道法律。
中方早就表明過，想要的是“以人為本、智能向善”的真正治理，去年已經(jīng)把系統(tǒng)的治理方案遞交給了聯(lián)合國，要把規(guī)則落實(shí)下去法律。
這種光喊口號不解決問題的宣言，不簽也罷法律。
臨行將軍戳破美拖延把戲
中方代表團(tuán)要返回的時(shí)候，李馳江副司長沒有馬上離開，而是在85個(gè)國家代表面前說話了法律。
他沒有拐彎抹角，而是直截了當(dāng)?shù)刂赋隽藛栴}的關(guān)鍵所在：“所謂軍事AI啊，本來就不應(yīng)該成為大國之間比拼速度的跑道，也別讓它變成某些人稱王稱霸的道具，歸根結(jié)底還是要做到智能向善才行法律?！?/p>
這話聽著平常，卻好似手術(shù)刀，準(zhǔn)確地剖開了美國的心思，誰在瘋狂砸錢搞技術(shù)壟斷，誰把規(guī)則當(dāng)絆腳石，在場的人不是傻子，心里明鏡兒似的法律。
美國代表當(dāng)場就沒了之前的囂張，低著頭不說話法律。畢竟剛才還說要再考慮一下，轉(zhuǎn)眼就被戳破了拖延是為了握緊技術(shù)優(yōu)勢，面子上過不去。
這一來，就把我們中方主張真治理的態(tài)度擺得很清楚了，全場也都能看明白，同樣是不簽字，美國是害怕受規(guī)則約束，而我們中國則是覺得這些規(guī)則沒有用到點(diǎn)子上，誰是在認(rèn)真解決問題，大家心里都有數(shù)法律。
美國技術(shù)占先再限規(guī)則
美國這點(diǎn)心思早就藏不住了，它不是反對規(guī)則，而是反對自己受規(guī)則約束法律。
這些年一邊拉攏盟友組建小圈子規(guī)則把中國排除在外，另一邊在軍事AI上瘋狂投錢，從無人機(jī)集群再到自主武器系統(tǒng)，恨不得讓技術(shù)代差拉得別人追也追不上法律。
外界有人說馬斯克最近喊“美國可能會輸給中國”，這不是提醒，而是怕中國追上，斷了它先跑定規(guī)則的美夢法律。
更加有趣的是，美國拒絕簽署卻擺出一副道德制高點(diǎn)的姿態(tài)來指責(zé)中國不負(fù)責(zé)任法律。
自己連用AI武器的指揮鏈都不敢示人，連不搞軍備競賽的話都不敢說，這“只準(zhǔn)州官放火”的把戲國際上的人也看得清清楚楚法律。
中國治理觀以人為本促規(guī)則升級
中國這邊就實(shí)在多了法律。
我們不玩競速那一套，要的就是穩(wěn)扎穩(wěn)打，邊境裝上智能監(jiān)控，必須有人類指揮員盯著屏幕，無人機(jī)執(zhí)行人道救援任務(wù)的時(shí)候，飛行路線也要提前申請，不能讓AI自己做主往哪兒飛法律。
就是人始終拍板，不會出現(xiàn)按個(gè)按鈕就不管的技術(shù)法律。
李馳江副司長所說的“慎重使用、責(zé)任清晰、多邊合作”可不是隨便說說的法律。
十五五規(guī)劃專門寫到軍事AI治理，去年還向聯(lián)合國遞交了一份正式文件，把“誰負(fù)責(zé)，怎么管，出了問題怎么辦”寫得清清楚楚法律。
這些不是拍腦袋的口號，是真要把智能向善落到地上法律。
更關(guān)鍵的是，中國沒關(guān)起門自己玩法律。
咱把想法拿到聯(lián)合國去叫各國坐下來談?wù)?，能達(dá)成一致就一起訂規(guī)矩，有不同意見就慢慢磨合法律。
這種“共商共建”的路子要比美國拉幫結(jié)派搞排他的辦法強(qiáng)出許多，軍事AI并非某個(gè)國家獨(dú)自面對的風(fēng)險(xiǎn)，而是關(guān)乎整個(gè)人類的事情，單靠做樣子般的聲明無法化解風(fēng)險(xiǎn)，各國心里很清楚這一點(diǎn)法律。
國際社會的囚徒困境
為什么八十多個(gè)來了，最后只有三十五個(gè)簽了字呢？其實(shí)就是大家心里都有自己的打算，誰都不想吃眼前虧法律。
現(xiàn)在的國際社會就像是陷入了“囚徒困境”法律，大家都想讓別人遵守規(guī)則，自己卻想保留一手，小國擔(dān)心被大國的技術(shù)優(yōu)勢所壓制，簽了規(guī)則就等于自己的脖子被伸出去了；
大國又害怕被規(guī)則束縛住手腳，讓對手有機(jī)可乘超越自己，所以誰都不愿意先開口法律。
更關(guān)鍵的是這宣言本身就有問題法律。說是全球規(guī)則，其實(shí)擬定的時(shí)候全是西方那一套邏輯，壓根兒就沒把發(fā)展中國家的實(shí)際狀況放在眼里。
就拿“共享AI武器監(jiān)管數(shù)據(jù)”來說法律，很多國家連像樣的軍事AI都沒有，拿什么共享？
最終規(guī)則淪為由小國為大國背書的工具，誰又樂意承擔(dān)這樣的損失呢？于是便出現(xiàn)彼此觀望的情況，無人愿意簽字，最終使得宣言流于形式，變成了一場姿態(tài)展示法律。
結(jié)尾
拉科魯尼亞峰會落幕了，中美都沒簽字，但這事遠(yuǎn)沒完法律。
軍事AI的規(guī)則之爭并非只是簽不簽這樣的表層形式，其本質(zhì)在于“誰能夠制定規(guī)則并令規(guī)則切實(shí)生效”這一深層次競爭法律。
美國試圖憑借技術(shù)霸權(quán)拖延簽署協(xié)議，待自身占優(yōu)地位穩(wěn)固之后再來制定規(guī)則，然而技術(shù)更新速度極快，現(xiàn)今的領(lǐng)先者也許很快就會被趕上，如此短視的霸權(quán)觀念難以長久立足法律。
中國沒有把時(shí)間浪費(fèi)在空洞的宣言之上，空談“負(fù)責(zé)任”毫無意義，能夠解決問題的規(guī)則才算是真正的規(guī)則法律。
當(dāng)下國際上很清楚，美國害怕受規(guī)則約束，也就是擔(dān)憂失去霸權(quán)地位，而中國則希望推進(jìn)真正意義上的全球治理法律。
誰能讓規(guī)則從紙面上站起來、在現(xiàn)實(shí)中生效，誰就能笑到最后法律。而中國，已經(jīng)在這條務(wù)實(shí)的路上先行了一步。
