完善科技金融服務(wù)體系，暢通金融資源與科技創(chuàng)新對(duì)接通道，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，更是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求科技。當(dāng)前，我國(guó)正處于“十五五”規(guī)劃開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科技創(chuàng)新正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵階段，迫切需要以更適配的金融服務(wù)體系、更健全的制度機(jī)制、更優(yōu)化的業(yè)界生態(tài)，為科技企業(yè)成長(zhǎng)賦能，為創(chuàng)新鏈條升級(jí)助力。
科技金融是激活創(chuàng)新動(dòng)能的“催化劑”，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加速器”科技?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長(zhǎng)周期的特征，從實(shí)驗(yàn)室里的基礎(chǔ)研究到車間里的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)金融活水的持續(xù)滋養(yǎng)。只有讓金融資源精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新需求，才能破解成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，并在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)科技金融發(fā)展成效顯著，逐步形成了政策引導(dǎo)有力、融資渠道暢通、服務(wù)效能提升的良好態(tài)勢(shì)科技。政策支撐持續(xù)加碼，科技創(chuàng)新再貸款投放額顯著提升，普惠小微貸款支持工具覆蓋更多科技型中小企業(yè)，政府投資基金規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，構(gòu)建起貨幣政策、財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保增信、稅收優(yōu)惠協(xié)同發(fā)力的政策體系。融資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成了覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的多層次股權(quán)融資體系。服務(wù)覆蓋面不斷拓寬，北京、深圳、蘇州等地形成特色科技金融生態(tài)，助力更多初創(chuàng)科技企業(yè)“活下去、長(zhǎng)起來(lái)”。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)一步提升科技金融服務(wù)的覆蓋面與精準(zhǔn)度，必須多管齊下、協(xié)同發(fā)力。
立足實(shí)際發(fā)展，強(qiáng)化政策協(xié)同，方能有效釋放聯(lián)動(dòng)紅利，實(shí)現(xiàn)綜合效益提升科技。持續(xù)擴(kuò)大科技領(lǐng)域財(cái)政支出，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩重”工程科技賦能項(xiàng)目。優(yōu)化科技創(chuàng)新再貸款政策，將量子科技、具身智能等前沿領(lǐng)域納入支持范圍，通過(guò)財(cái)政貼息降低企業(yè)融資成本，形成“財(cái)政引導(dǎo)、金融主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元投入格局。例如，浙江湖州通過(guò)“財(cái)政貼息+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”組合拳，帶動(dòng)銀行向科技企業(yè)放貸超200億元，不良率控制在0.8%以下，這一模式值得推廣。
持續(xù)聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬融資渠道，針對(duì)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)體系：在種子期、初創(chuàng)期，加大政府引導(dǎo)基金等支持力度，設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，降低早期投資風(fēng)險(xiǎn)；在成長(zhǎng)期、成熟期，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等專屬產(chǎn)品，支持科技企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)上市融資，借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)科技。此外，要?jiǎng)?chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)覆蓋研發(fā)中斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、產(chǎn)品責(zé)任的綜合保險(xiǎn)套餐，為科技企業(yè)保駕護(hù)航。
健全風(fēng)險(xiǎn)防控，全方位筑牢安全屏障科技。構(gòu)建多元風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)符合條件的科技貸款損失給予一定比例補(bǔ)償。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系建設(shè)，搭建全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、流轉(zhuǎn)機(jī)制，降低押品處置風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)科技金融監(jiān)管創(chuàng)新，建立差異化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，賦予金融機(jī)構(gòu)更大自主決策空間，激發(fā)其服務(wù)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化科技人才配套支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)的生態(tài)環(huán)境，從而凝聚發(fā)展合力科技。我們看到，浙江杭州為高端科技人才提供購(gòu)房貸款貼息，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)“人才公寓+子女入學(xué)+醫(yī)療保障”金融服務(wù)包，讓人才安心創(chuàng)業(yè)。此外，鼓勵(lì)深化產(chǎn)學(xué)研用融合，支持高校、科研院所與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室成果對(duì)接金融資本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，吸引全球優(yōu)質(zhì)金融資源，提升我國(guó)科技金融國(guó)際化水平。
完善科技金融服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要政策層面的精準(zhǔn)引導(dǎo)，也需要市場(chǎng)主體的積極參與；既需要產(chǎn)品服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新，也需要生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化科技。要廣泛凝聚合力，引導(dǎo)金融活水更順暢地流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，讓創(chuàng)新之樹(shù)根深葉茂、產(chǎn)業(yè)之果更加豐碩，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
（楊玲科技，天津市委黨校政治學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)教研部副研究員）
來(lái)源科技：光明日?qǐng)?bào)
