北京兩會進行時教育，代表委員關注哪些教育話題？
最近，2026年北京兩會*正在進行中教育。和往年一樣，教育話題從一開始便成為人大代表和政協(xié)委員們關注的焦點。針對人工智能賦能教育、學生身心健康等方面的問題，不少代表委員建言獻策，暢言首都教育未來發(fā)展。
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北京兩會聲音
推進托幼一體化 破解兒童養(yǎng)育難
市政協(xié)委員、北京市委教工委副書記、市教委主任李奕表示，北京將不再單獨推進托育工作，而是構建0-6歲“大學前”體系，將學前教育延伸至社會、家庭和各類機構，讓家長無需等孩子入園即可享受政府提供的學前教育服務教育。今年將首次對超13萬名幼兒園大班兒童開展全員視力監(jiān)測與近視風險評估，實現(xiàn)學前階段全員質(zhì)量監(jiān)控。
此外，北京將探索人工智能賦能托幼服務，構建托幼服務智能體“京小寶”，打通0-6歲嬰幼兒管理數(shù)據(jù)集，打造一體化健康管理和養(yǎng)育服務系統(tǒng)，拓展托幼服務新形態(tài)，更好滿足群眾“幼有優(yōu)育”的美好期盼教育。
市人大代表、首都統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)合會常務副會長王報換呼吁加強托育機構核心能力培訓體系建設，以專業(yè)化、規(guī)范化、人性化能力培訓破解行業(yè)痛點，推動托育從“有”到“優(yōu)”轉變，為全國托育服務高質(zhì)量發(fā)展提供“北京經(jīng)驗”教育。如嘗試構建分層分類模塊化課程體系，補齊醫(yī)育融合、實操技能等；組建跨領域?qū)＜覉F隊，創(chuàng)新“線上+線下+跟崗+認證”混合培訓模式。同時，將培訓結果與從業(yè)人員晉升、機構評級掛鉤，引入第三方評估優(yōu)化培訓質(zhì)量。
加強全學段人工智能賦能教育
市人大代表、北京理工大學計算機學院副院長李冬妮表示，北京市作為全國首個省級全域推進中小學人工智能教育的地區(qū)，以清晰的政策引領和扎實的實踐舉措逐步構建優(yōu)質(zhì)的中小學人工智能教育生態(tài)教育。李冬妮建議，按小學、初中、高中學段，明確人工智能與數(shù)學、生物、物理、美術等各學科的融合重點、培養(yǎng)目標與實施路徑。如小學階段側重“AI+學科生活化體驗”，初中階段聚焦“AI+學科原理探究”，高中階段強化“AI+跨學科創(chuàng)新”，實現(xiàn)融合教學的學段銜接、螺旋上升。
市政協(xié)委員、北京師范大學未來教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉認為教育領域在促進人工智能服務消費、帶動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面仍存在問題，建議建立教育領域“人工智能服務購買機制”教育。其中包括在財政體系中明確“人工智能教育服務”經(jīng)費類別，推動教育系統(tǒng)從“采購設備”轉向“購買服務”。 并以教育消費帶動人工智能產(chǎn)業(yè)鏈完善，促進供給側結構優(yōu)化，完善政策支持與生態(tài)治理機制，構建可持續(xù)的教育AI服務市場。
市人大代表、北京育才學校校長助理壽延強調(diào)在基礎教育領域推行人工智能賦能要守住安全底線教育。她建議全市層面設置人工智能軟硬件使用白名單，學校、教師、家長和學生都應介入到篩選、評價過程中。
市人大代表、北京工業(yè)大學教授李靜建議中小學AI教學應設安全“紅線”，嚴禁直接使用未經(jīng)審核的AI生成內(nèi)容，對進入校園的AI教育產(chǎn)品開展算法邏輯與價值觀審核教育。
市政協(xié)委員、北京大學哲學系教授程樂松帶來《關于提升教師“人工智能”技術運用能力，推動教育創(chuàng)新的提案》，從“教”的角度給出建議教育。要形成針對教師及不同學科的知識結構、教學方式的“人工智能教師助手”使用指南，并且引導教師積極主動擁抱AI技術，形成不同學科教學的“人工智能化”的基礎共識。要在重點學校進行重點學科智能化教學和評價的試點工作，摸索大模型運用及知識結構化梳理與存儲可能帶來的變化，為教學改革奠定基礎。
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完善身心健康“系統(tǒng)性方案”
市政協(xié)委員、中關村第一小學校長、科學城分校校長商紅領直指身心健康綜合治理相關政策文件從“紙面”走向“落地”的轉化過程教育。他建議要強化政府主導、細化職責分工，共同破解青少年心理健康政策落地難的問題，建立“青少年心理健康工作聯(lián)席會議制度”，同時優(yōu)化教育服務供給，構建全鏈條服務體系。比如，構建“專業(yè)+志愿”的多元化師資隊伍，通過購買社會服務引入專業(yè)社工或退休醫(yī)療人員擔任“駐校社工”。深化“醫(yī)教結合”，推動醫(yī)院與學校結對，派遣精神科醫(yī)生定期“坐診”校園。
在課程中推行“五育融合”的彈性課程模式，加大心育課程研發(fā)投入，建立專項開發(fā)融合課程，將心理健康教育融入體育、美育和勞動教育中，提升學生心理韌性教育。同時，推廣“腳手架”式家庭教育指導：針對家長“不會教”的問題，開發(fā)“親子溝通打卡小程序”或提供具體的溝通話術指南，降低家長參與門檻。
市政協(xié)委員、北京十一龍樾實驗中學校長、北京理工大學附屬中學校長王海霞建議建立“心理友好辦學評估”制度，將心理友好指標納入學校辦學質(zhì)量評估核心體系，增加“校園心理安全環(huán)境評估”“學生積極心理培養(yǎng)措施”等量化指標教育。同時，在校園環(huán)境上創(chuàng)設“心理友好育人空間”，在教室、走廊、操場等公共區(qū)域為師生提供積極情緒價值。
此外，她還建議搭建 “市區(qū)校三級研修”平臺，健全專業(yè)支撐體系教育。建立市級心理教師專項研修基地，開設“積極心理教育實踐”“心理危機前置干預”等核心課程，要求心理教師每兩年完成不少于40學時的進階培訓。創(chuàng)新“心理專家駐校指導”機制，每周進駐2-3所學校開展現(xiàn)場指導，解決一線教師“心理輔導能力不足”的困境。
市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學“大學未來學習中心”副主任閆永紅認為“五禽戲”將健身與仿生動物情趣結合，能幫助學生釋放壓力，促進心理健康教育。她建議在北京中小學內(nèi)擴大試點，根據(jù)學校實際情況，制定個性化“五禽戲”推廣方案并提供專業(yè)指導、開發(fā)配套資源。鼓勵學校將“五禽戲”與體育課、社團活動、文化節(jié)等相結合，聯(lián)合高校、體育部門、中醫(yī)機構開展專項培訓，培養(yǎng)一批能教善導的“五禽戲”師資。
進一步發(fā)揮北京教育科技人才優(yōu)勢
市科學技術委員會、中關村管委會黨組成員、副主任翟天瑞表示，“十五五”時期，北京將充分發(fā)揮首都教育科技人才資源優(yōu)勢，加強央地協(xié)同、深化區(qū)域聯(lián)動，努力建成全球重要科學策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領地、開放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才高地教育。編制實施“十五五”教育科技人才一體發(fā)展的重大任務、重點項目清單，統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新平臺規(guī)范發(fā)展。
其中，北京將大力引進戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才及青年人才教育。深化“新工科”建設，鼓勵高校超常規(guī)布局一批前沿學科、交叉學科、新興學科，引導市屬高校合理新增一批急需緊缺學科專業(yè)和學位授予點。推動“雙一流”高校有序擴大招生規(guī)模，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。深化工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，將更多高校、科技型企業(yè)等納入專項試點。布局新建產(chǎn)教融合創(chuàng)新聯(lián)合體、國家卓越工程師學院等平臺，強化產(chǎn)教協(xié)同育人。
市政協(xié)委員，中國工程院院士、北京工業(yè)大學校長聶祚仁建議，由市級層面統(tǒng)籌，實體化組建一批“高校－科研機構－領軍企業(yè)”創(chuàng)新聯(lián)合體，并配套設立聯(lián)合基金和實驗室教育。同時，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為紐帶，推動科創(chuàng)平臺實現(xiàn)“三個升級”，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。如支持高校、科研機構與企業(yè)共建高水平概念驗證中心、中試驗證平臺和“產(chǎn)業(yè)技術研究院”；鼓勵高校與企業(yè)通過交叉兼職、博士后工作站和工程碩博聯(lián)合培養(yǎng)等方式，在解決產(chǎn)業(yè)“真問題、真需求”中培育技術經(jīng)理人和科技服務人才。
推進首都高等教育擴容提質(zhì)
市人大代表、北京舞蹈學院原黨委書記、北京市人大民族宗教僑務外事專委會副主任巴圖建議推進首都高等教育擴容提質(zhì)戰(zhàn)略的實施教育。他表示，提質(zhì)擴容是“十五五”時期乃至更長時間首都高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，其核心是根據(jù)首都中國式現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要，擴大教育規(guī)模，優(yōu)化人才結構，提升培養(yǎng)質(zhì)量，推動人口紅利向人才紅利轉變。
擴大中招“1+3”“0.5+3”創(chuàng)新試點范圍
市人大代表、門頭溝區(qū)育園小學正高級教師李紅娟提到，在市教委“大減法、小加法、多渠道、新載體”的中招改革思路指導下，門頭溝區(qū)在全市率先開展全域改革實驗，實行全域“1+3”、貫通培養(yǎng)、全域“0.5+3”集團直升教育。2025年全區(qū)實現(xiàn)約1/2學生在中考前提前上高中，2026年將實現(xiàn)約2/3學生提前上高中。李紅娟表示，門頭溝區(qū)以中招改革為抓手，系統(tǒng)破解“升學焦慮”，打通長鏈條育人卡點堵點，在推動實現(xiàn)“都上高中，提前上高中、把高中上好”方面開展了積極探索和有效實踐。因此建議全市擴大中招“1+3”“0.5+3”創(chuàng)新試點范圍。
推動藝術浸潤教育，賦能郊區(qū)美育
市政協(xié)委員、中國藝術研究院藝術培訓中心主任劉波針對傳統(tǒng)文化藝術進校園提出建議，強調(diào)需建立內(nèi)容分級與審核標準，根據(jù)不同學段學生特點開展非遺、戲曲等教學教育。他指出，當前北京市已在中小學課堂納入多項非遺項目，建議聯(lián)合教育者、家長及學生共同開展專項研討與試點，推動傳統(tǒng)文化教育科學化、系統(tǒng)化，真正實現(xiàn)以文化人、培根鑄魂的教育目標。
市政協(xié)委員、北方昆曲劇院藝委會副主任魏春榮提出，依托北方昆曲劇院、北京京劇院等優(yōu)質(zhì)院團，將京昆藝術引入郊區(qū)校園教育。通過京昆藝術進校園賦能郊區(qū)美育，既能豐富郊區(qū)學生的藝術體驗，提升審美情趣和文化素養(yǎng)，又能推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層的傳承弘揚。
保障極端天氣下中小學生通學安全
市政協(xié)委員、清華大學自動化系長聘教授、檢測與電子技術研究所所長鄭小平重點關注北京極端天氣情況教育。據(jù)《2021–2025 年北京氣候公報》，近五年北京年均暴雨日5.2天，較2016–2020年上升20.9%；全市約80萬中學生中，24萬人騎行通勤。他指出，極端天氣下學生通學安全風險激增，且校園周邊安防設施多針對治安防范，對極端天氣通行安全考慮不足。
對此，他建議要通過實施“通學路安全韌性提升”專項行動，逐步完成學校周邊非機動車道防滑改造；打造“通學安全一體化智慧平臺”，制定《北京市極端天氣學生上學保障應急響應指南》教育。校內(nèi)方面，完善“校內(nèi)應急保障與健康恢復”鏈條以及建立“健康校園·韌性通學”長效促進機制；推動極端天氣防護知識與技能全面融入學校安全教育課程，定期開展專題科普活動。
來源教育：首都教育
