完善科技金融服務體系，暢通金融資源與科技創(chuàng)新對接通道，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措，更是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求科技。當前，我國正處于“十五五”規(guī)劃開局的關鍵節(jié)點，科技創(chuàng)新正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升的關鍵階段，迫切需要以更適配的金融服務體系、更健全的制度機制、更優(yōu)化的業(yè)界生態(tài)，為科技企業(yè)成長賦能，為創(chuàng)新鏈條升級助力。
科技金融是激活創(chuàng)新動能的“催化劑”，更是產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”科技?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高風險、高回報、長周期的特征，從實驗室里的基礎研究到車間里的產(chǎn)業(yè)化應用，每個環(huán)節(jié)都離不開金融活水的持續(xù)滋養(yǎng)。只有讓金融資源精準對接創(chuàng)新需求，才能破解成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，并在關鍵核心技術領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
近年來，我國科技金融發(fā)展成效顯著，逐步形成了政策引導有力、融資渠道暢通、服務效能提升的良好態(tài)勢科技。政策支撐持續(xù)加碼，科技創(chuàng)新再貸款投放額顯著提升，普惠小微貸款支持工具覆蓋更多科技型中小企業(yè)，政府投資基金規(guī)模也逐漸擴大，構(gòu)建起貨幣政策、財政補貼、擔保增信、稅收優(yōu)惠協(xié)同發(fā)力的政策體系。融資規(guī)模穩(wěn)步增長，形成了覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期的多層次股權融資體系。服務覆蓋面不斷拓寬，北京、深圳、蘇州等地形成特色科技金融生態(tài)，助力更多初創(chuàng)科技企業(yè)“活下去、長起來”。站在新的發(fā)展起點上，進一步提升科技金融服務的覆蓋面與精準度，必須多管齊下、協(xié)同發(fā)力。
立足實際發(fā)展，強化政策協(xié)同，方能有效釋放聯(lián)動紅利，實現(xiàn)綜合效益提升科技。持續(xù)擴大科技領域財政支出，重點支持基礎研究、重大科技基礎設施建設和“兩重”工程科技賦能項目。優(yōu)化科技創(chuàng)新再貸款政策，將量子科技、具身智能等前沿領域納入支持范圍，通過財政貼息降低企業(yè)融資成本，形成“財政引導、金融主導、社會參與”的多元投入格局。例如，浙江湖州通過“財政貼息+風險補償”組合拳，帶動銀行向科技企業(yè)放貸超200億元，不良率控制在0.8%以下，這一模式值得推廣。
持續(xù)聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬融資渠道，針對科技企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，構(gòu)建全生命周期金融服務體系：在種子期、初創(chuàng)期，加大政府引導基金等支持力度，設立專項風險準備金，降低早期投資風險；在成長期、成熟期，鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、供應鏈金融等專屬產(chǎn)品，支持科技企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)上市融資，借助資本市場做大做強科技。此外，要創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，開發(fā)覆蓋研發(fā)中斷、知識產(chǎn)權侵權、產(chǎn)品責任的綜合保險套餐，為科技企業(yè)保駕護航。
健全風險防控，全方位筑牢安全屏障科技。構(gòu)建多元風險共擔機制，鼓勵地方政府與金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)合作設立科技金融風險補償基金，對符合條件的科技貸款損失給予一定比例補償。加快推進知識產(chǎn)權價值標準化評估體系建設，搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權交易平臺，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記、流轉(zhuǎn)機制，降低押品處置風險。加強科技金融監(jiān)管創(chuàng)新，建立差異化監(jiān)管標準，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的前提下，賦予金融機構(gòu)更大自主決策空間，激發(fā)其服務科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。
強化科技人才配套支持力度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務的生態(tài)環(huán)境，從而凝聚發(fā)展合力科技。我們看到，浙江杭州為高端科技人才提供購房貸款貼息，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)建設“人才公寓+子女入學+醫(yī)療保障”金融服務包，讓人才安心創(chuàng)業(yè)。此外，鼓勵深化產(chǎn)學研用融合，支持高校、科研院所與金融機構(gòu)、企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動實驗室成果對接金融資本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時，吸引全球優(yōu)質(zhì)金融資源，提升我國科技金融國際化水平。
完善科技金融服務體系是一個系統(tǒng)工程，既需要政策層面的精準引導，也需要市場主體的積極參與；既需要產(chǎn)品服務的持續(xù)創(chuàng)新，也需要生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化科技。要廣泛凝聚合力，引導金融活水更順暢地流向科技創(chuàng)新領域，讓創(chuàng)新之樹根深葉茂、產(chǎn)業(yè)之果更加豐碩，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
（楊玲科技，天津市委黨校政治學與統(tǒng)戰(zhàn)教研部副研究員）
來源科技：光明日報
