綠維導(dǎo)語(yǔ)：近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)發(fā)布360項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游。其中《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2025）作為文旅領(lǐng)域核心標(biāo)準(zhǔn)，將于2026年4月1日起實(shí)施，全面替代2003年舊版標(biāo)準(zhǔn)。因其直接關(guān)聯(lián)景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、游客體驗(yàn)，也被業(yè)內(nèi)視為“未來5年旅游投資與開發(fā)的風(fēng)向標(biāo)”。
綠維文旅認(rèn)為這份時(shí)隔22年的首次修訂，不是簡(jiǎn)單的條款更新，而是對(duì)中國(guó)旅游業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的一次全面復(fù)盤與戰(zhàn)略升級(jí)，直指當(dāng)前旅游業(yè)規(guī)劃不落地、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重開發(fā)輕保護(hù)等行業(yè)痛點(diǎn)，更像是為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展裝上了“精準(zhǔn)導(dǎo)航系統(tǒng)”旅游。
從2003到2025，中國(guó)旅游業(yè)走過了從“有沒有”到“好不好”的22年；而新版《旅游規(guī)劃通則》的發(fā)布，標(biāo)志著旅游業(yè)正式進(jìn)入“規(guī)劃為王”的新時(shí)代——不再是“有資源就能搞旅游”，而是“有科學(xué)規(guī)劃才能搞出好旅游”旅游。
讀懂通則，就讀懂了未來旅游的機(jī)會(huì)與方向旅游。隨著2026年4月實(shí)施日期臨近，各地或?qū)⑾破鹨惠啞耙?guī)劃修訂潮”，而那些提前貼合新規(guī)的項(xiàng)目，有望成為下一批“文旅爆款”！
核心修訂變化
1. 新增總體原則：將“旅游規(guī)劃編制要求”調(diào)整為“總體原則”，新增綠色發(fā)展、文旅融合、目標(biāo)導(dǎo)向等要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)一旅游。
2. 補(bǔ)充規(guī)劃類型：新增“旅游規(guī)劃類型”章節(jié)，旅游發(fā)展規(guī)劃新增專題規(guī)劃（含紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等“旅游+”“+旅游”類規(guī)劃）；旅游區(qū)規(guī)劃明確包含旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)等，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃旅游。
3. 優(yōu)化編制程序：新增“規(guī)劃立項(xiàng)階段”，將“前期準(zhǔn)備階段”調(diào)整為“調(diào)查研究階段”，完善各階段流程與責(zé)任劃分旅游。
4. 細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容：旅游發(fā)展規(guī)劃新增專題規(guī)劃編制任務(wù)；旅游區(qū)規(guī)劃補(bǔ)充功能分區(qū)、土地利用、投資估算、流量管控等技術(shù)要求，調(diào)整必備圖件內(nèi)容旅游。
5. 規(guī)范評(píng)審機(jī)制：新增“評(píng)審結(jié)論與意見”規(guī)定，明確評(píng)審組構(gòu)成、表決規(guī)則（需2/3以上成員通過）及修改完善流程旅游。
總體原則
1. 銜接上位規(guī)劃旅游，統(tǒng)籌多領(lǐng)域協(xié)同；
2. 以人民為中心旅游，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益；
3. 文旅深度融合旅游，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；
4. 保護(hù)優(yōu)先旅游，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展；
5. 因地制宜旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域協(xié)同；
6. 目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向結(jié)合，量化指標(biāo)、明確任務(wù)旅游。
標(biāo)準(zhǔn)全文如下
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附件下載：
《旅游規(guī)劃通則》（GBT 18971-2025）.pdf
來源旅游：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)
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