34年前，他因城市改造搬離老屋，滿懷期待住進(jìn)安置新房；34年間，他的房本竟“飛”到陌生人名下，又卷入詐騙案被查封，維權(quán)之路漫漫無(wú)期房產(chǎn)。直到今年2月，77歲的于師傅手握嶄新產(chǎn)權(quán)證，這場(chǎng)跨越30多年的“安置馬拉松”終于畫上句號(hào)。背后，是一位老人30多年的等待，是一位律師的執(zhí)著奔走，更是政府部門“新官理舊賬”的擔(dān)當(dāng)。一張遲來(lái)的“紅本”，見(jiàn)證了一座城市的溫度與法治的回歸。
安置房產(chǎn)權(quán)竟落在他人名下
1992年1月23日，大連市房地產(chǎn)管理局下發(fā)通告，依據(jù)大房局發(fā)（1992）號(hào)文件批準(zhǔn)，大連市人民政府因香爐礁人民市場(chǎng)改造及疏港路建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于師傅家居住的老房子實(shí)施拆遷房產(chǎn)。公告明確，拆遷期限為1992年1月25日至3月10日，回遷安置不得超過(guò)1994年2月底。
當(dāng)時(shí)于師傅與母親共同居住，拆遷時(shí)辦理分戶，他幸運(yùn)地分得一套新房，并與動(dòng)遷單位簽訂了《動(dòng)遷戶增加住房面積代建議定書》房產(chǎn)。協(xié)議約定，回遷安置房建筑面積45平方米免費(fèi)，超出部分按成本價(jià)繳納代建費(fèi)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，于師傅需繳納代建費(fèi)16250元。
1992年4月24日，于師傅一家搬離老房子，動(dòng)遷單位為他開具了《動(dòng)遷戶遷出證明》，隨后安置給他一套二居室住房房產(chǎn)。于師傅回憶，原來(lái)老房子好幾戶共用衛(wèi)生間，新房不僅帶有獨(dú)立衛(wèi)生間，面積也增加了，他心里非常高興。然而，當(dāng)他去辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)卻被告知，這套安置房的產(chǎn)權(quán)證已辦在他人名下，且因涉及詐騙案件，房屋已被公安機(jī)關(guān)查封。于師傅十分困惑：自己的安置房為何會(huì)登記在別人名下？動(dòng)遷單位解釋稱，是不法分子通過(guò)虛假申報(bào)辦理的證件，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，需待案件審結(jié)后才能注銷原有產(chǎn)權(quán)證，重新辦理至他名下，期間不影響居住，請(qǐng)他耐心等待。
這一等就是15年房產(chǎn)。案件審結(jié)后，于師傅的安置房被認(rèn)定為詐騙案的“贓物”，由公安機(jī)關(guān)返還給動(dòng)遷單位。原大連市國(guó)土資源和房屋局隨后發(fā)布公告，注銷了該房屋原有產(chǎn)權(quán)證，初始登記重新恢復(fù)至動(dòng)遷單位名下。但于師傅對(duì)此并不知情，因此一直未找動(dòng)遷單位辦理產(chǎn)權(quán)證。又過(guò)了幾年，動(dòng)遷單位因經(jīng)營(yíng)不善，雖未注銷卻已人去樓空，再也無(wú)法聯(lián)系。
34年后老人終于拿到產(chǎn)權(quán)證
2024年春天，于師傅委托北京市盈科（大連）律師事務(wù)所的王金海律師代理辦理涉案房屋產(chǎn)權(quán)證房產(chǎn)。王金海律師協(xié)助于師傅向大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和大連市城市管理局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求協(xié)助于師傅辦理產(chǎn)權(quán)登記。三十多年過(guò)去，兩家單位的領(lǐng)導(dǎo)已更迭數(shù)任，當(dāng)年的動(dòng)遷材料一時(shí)難以查找。但現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“新官理舊賬”原則，不回避、不推諉，安排專人梳理于師傅的材料，重新進(jìn)行測(cè)繪，并依據(jù)當(dāng)年動(dòng)遷政策，于2025年10月為于師傅辦理了房屋承租證，隨后協(xié)助他通過(guò)“房改房”程序，最終在今年二月初成功辦理了產(chǎn)權(quán)登記。
全國(guó)普法工作先進(jìn)個(gè)人、北京市盈科（大連）律師事務(wù)所王金海律師指出，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作房產(chǎn)。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)具體工作，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)提供用于調(diào)換的房屋，并結(jié)算差價(jià)。只有將安置房產(chǎn)權(quán)證辦至被安置人名下，才視為征收補(bǔ)償完成。被征收人對(duì)征收決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。因此，于師傅委托律師通過(guò)行政途徑解決安置問(wèn)題，符合法律規(guī)定。大連市政府相關(guān)部門積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，最終在于師傅安置34年后，為其辦妥了產(chǎn)權(quán)登記。
半島晨報(bào)、39度視頻首席記者佟亮
